Ухвала суду № 84822810, 09.10.2019, Уманський міськрайонний суд Черкаської області

Справа №705/3735/19

1-кс/705/1704/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2019 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Гудзенко В.Л.,

з участю секретаря судового засідання Музичук Л.С.

слідчого Херсонець Л.О.

розглянув у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання старшого слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Херсонець Л.О. за матеріалами досудового розслідування № 12019250250001038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Херсонець Л.О. звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим прокурором Уманської місцевої прокуратури Чимирис К.О., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в обґрунтування якого зазначила, що 16.08.2019 рок, близько 09:15 год. на будівництві за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено труп ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який впав з висоти. Згідно лікарського свідоцтва про смерть № 285 від 16.08.2019 року смерть ОСОБА_1 настала внаслідок поєднаної травми кількох ділянок, падіння із споруди.

16.08.2019 року СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області по даному факту розпочато досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019250250001038, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 272 КК України. Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення визначається як порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що спричинило загибель людей.

В ході досудового розслідування було встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, громадяни США ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , є співвласниками земельної ділянки, площею 0,1000 га, кадастровий номер 7110800000:05:001:0210, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 10 березня 2016 р. посвідченого Черповицькою І.Ю., приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області, реєстраційний запис № 333.

Згідно декларації про початок виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована в відділі ДАБК Уманської міської ради 17.08.2016 року, замовником будівництва є ОСОБА_3 та ОСОБА_2, проектна документація була розроблена ТОВ ,,Українська консалтингова група - ЛТД", код ЄДРПОУ 37830119, генеральним підрядником на будівництві являється ТОВ ,,Ріджі", код ЄДРПОУ 40047793, засновник яких ОСОБА_4 був уповноважений вищевказаними особами представляти їхні інтереси з усіма повноваженнями у державних, громадських, господарських підприємствах, установах та організаціях тощо, з питань, що стосуються належного їм житлового будинку та земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 - в.о. начальника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, пояснив, що 17.08.2016 року за № ЧК 083162300936 відділом ДАБК було зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкта: будівництво 3- поверхового житлового будинку готельного типу по АДРЕСА_1 , категорія складності III, згідно містобудівних умов та обмежень від 03.08.2016 року № 329. Замовники: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 - громадяни США. 17.06.2017 року до відділу ДАБК надійшла декларація про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкта: будівництво житлового будинку готельного типу по АДРЕСА_1 , категорія складності III, згідно містобудівних умов та обмежень від 25.04.2017 року № 202/01-03-07. Замовники: ОСОБА_3 та ОСОБА_2 - громадяни США, представником даних осіб був ОСОБА_4

25 квітня 2019 року до відділу надійшло звернення ОСОБА_6 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , щодо необхідності проведення перевірки будівництва по АДРЕСА_1 . З метою проведення перевірки на вказаному об`єкті було видано направлення на перевірку № 79 від 02.05.2019 року, строк дії направлення з 02 по 15 травня 2019 року. З метою підготовки до проведення перевірки відділом 02.05.2019 року за вих. № 182 було направлено запит до відділу архітектури щодо видачі містобудівних умов та обмежень за вищевказаною адресою. На запит надійшла відповідь про те, що рішенням головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування управління ДАБІ в Черкаській області ОСОБА_8 від 15.05.2017 року № 871, дію містобудівних умов від 03.08.2016 року № 329 щодо вказаного об`єкту було скасовано. На підставі вищевикладеного, 02.05.2019 року за вих. № 86 винесено наказ „Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 17.08.2016 року за № ЧК 083162300936, у зв`язку із скасуванням містобудівних умов та обмежень. Власниками земельної ділянки були громадяни США, які на момент проведення перевірки в м. Умані були відсутні, місцезнаходження представника власників ОСОБА_4 також не можливо було встановити, тому провести перевірку по даному факту не представилось можливим. У зв`язку з цим 18.06.2019 року за № 97 знову було видано направлення для проведення перевірки по АДРЕСА_1, строк дії направлення з 18 по 25 червня 2019 року. 25 червня 2019 року за участю представника замовника будівництва ОСОБА_2 - ОСОБА_4 було проведено перевірку та складено акт перевірки № 97, згідно якого встановлено, що на час проведення перевірки у замовника будівництва ОСОБА_2 дозвільні документи на проведення будівельних робіт відсутні. На дату перевірки на вищевказаній земельній ділянці збудовано 3-поверховий залізобетонний каркас та монтуються огороджувальні конструкції з газоблоків. Також було складено протокол про адміністративне правопорушення № 38 від 25.06.2019 року відносно ОСОБА_2 по факту виявлених порушень. Цього ж дня видано приписи № 27 про зупинення підготовчих та будівельних робіт, в якому зазначили дату, до якої повинні бути зупинені будівельні роботи, та № 28 про усунення виявлених порушень, про виконання якого необхідно було повідомити до 25 серпня 2019 року. Вказані документи були вручені особисто ОСОБА_4 того ж дня. 25.06.2019 року за № 38 винесено постанову про притягнення до відповідальності ОСОБА_2 за ч. 5 ст. 96 КУпАП, яку також вручено ОСОБА_4 26.06.2019 року до відділу надійшло повідомлення ОСОБА_4 про виконання припису № 27 про зупинення будівельних робіт. 23.08.2019 року за № 131 видано направлення для проведення перевірки виконання припису № 28, строк дії направлення з 23 по 27 серпня 2019 року. 27 серпня 2019 року проведено перевірку та складено акт № 131, згідно якого було встановлено, що припису № 27 та № 28 від 25.06.2019 року не виконано, збудовано 5 поверхів. За результатами перевірки складено протокол № 52, та розглянуто цього ж дня дані матеріали та винесено постанову № 52, згідно якої ОСОБА_2 визнано винним за ч. 1 ст. 188-42 КУпАП. Вказані документи були вручені особисто ОСОБА_4 того ж дня.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у витребуванні документів на об`єкт ,,Будівництво 3-х поверхового житлового будинку готельного типу по АДРЕСА_1 , що були складені в ході перевірки вказаного будівництва відділом державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, за адресою: м. Умань площа Соборності 1, які можуть бути використані в якості доказів, зокрема для встановлення кола осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, встановлення можливих свідків даного злочину, та використанні під час їх допиту, призначенні та проведенні експертизи з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, а також огляду документів та визнання їх речовими доказами по кримінальному провадженні. В подальшому при витребуванні копій таких документів з відділу ДАБК Уманської міської ради було встановлено, що серед них наявні наступні документи: декларація про початок виконання будівельних робіт на Будівництво 3-х поверхового житлового будинку готельного типу по АДРЕСА_1 , зареєстрована в відділі ДАБК 17.08.2016 року, декларація про початок виконання будівельних робіт - Будівництво житлового будинку готельного типу по АДРЕСА_1 , подана в відділі ДАБК 07.06.2017 року, повідомлення № 374 від 09.06.2017 року, направлення про проведення планового (позапланового) заходу № 79 від 02.05.2019 року, запит № 182 від 02.05.2019 року, відповідь № 15-09/261 від 02.05.2019 року, повідомлення № 184 від 02.05.2019 року, наказ № 86 від 02.05.2019 року Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, доповідна записка від 15.05.2019 року, направлення про проведення планового (позапланового) заходу № 97 від 18.06.2019 року, припис № 27 про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 25.06.2019 року, припис № 28 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 25.06.2019 року, акт № 97 від 25.06.2019 року, складений за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, протокол № 38 про адміністративне правопорушення від 25.06.2019 року, постанова № 38 по справі про адміністративне правопорушення від 25.06.2019 року, повідомлення від 26.06.2019 року, направлення про проведення планового (позапланового) заходу № 131 від 23.08.2019 року, акт № 131 від 23.08.2019 року, складений за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, протокол № 52 про адміністративне правопорушення від 27.08.2019 року, постанова № 52 по справі про адміністративне правопорушення від 27.08.2019 року, та інших документів, що стосуються будівництва по АДРЕСА_1 , які зберігаються у відділі державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, за адресою: м. Умань площа Соборності, 1.

03.09.2019 року було надіслано запит до відділу ДАБК Уманської міської ради з проханням надати їх оригінали, на який отримано відповідь, що вказані документи можуть бути вилучені за правилами тимчасового доступу до речей та документів, тому слідчий з даним клопотанням звернулася до слідчого судді.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

Суд розглядає клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза змінити або знищення такої інформації, без виклику представника відділу державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, у володінні якого знаходиться дана інформація.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала повністю та просила його задовольнити, оскільки викладені обставини у клопотанні є достатніми та обгрунтованими.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх.

За правилами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Заслухавши доводи слідчого, перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи, додані на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні та необхідні підстави для часткового задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 162, 166 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області Херсонець Л.О. за матеріалами досудового розслідування № 12019250250001038, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції Херсонець Лілії Олексіївні тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: документів на об`єкт ,,Будівництво 3-х поверхового житлового будинку готельного типу по АДРЕСА_1 ", що були складені в ході перевірки вказаного будівництва відділом державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради а саме: декларації про початок виконання будівельних робіт на Будівництво 3-х поверхового житлового будинку готельного типу по АДРЕСА_1, зареєстрованої в відділі ДАБК 17.08.2016 року, декларації про початок виконання будівельних робіт - Будівництво житлового будинку готельного типу по АДРЕСА_1 , поданої в відділі ДАБК 07.06.2017 року, повідомлення № 374 від 09.06.2017 року, направлення про проведення планового (позапланового) заходу № 79 від 02.05.2019 року, запиту № 182 від 02.05.2019 року, відповіді № 15-09/261 від 02.05.2019 року, повідомлення № 184 від 02.05.2019 року, наказу № 86 від 02.05.2019 року Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, доповідна записка від 15.05.2019 року, направлення про проведення планового (позапланового) заходу № 97 від 18.06.2019 року, припису № 27 про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 25.06.2019 року, припису № 28 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів та правил від 25.06.2019 року, акту № 97 від 25.06.2019 року, складеного за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, протоколу № 38 про адміністративне правопорушення від 25.06.2019 року, постанови № 38 по справі про адміністративне правопорушення від 25.06.2019 року, повідомлення від 26.06.2019 року, направлення про проведення планового (позапланового) заходу № 131 від 23.08.2019 року, акту № 131 від 23.08.2019 року, складеного за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, протоколу № 52 про адміністративне правопорушення від 27.08.2019 року, постанови № 52 по справі про адміністративне правопорушення від 27.08.2019 року, та інших документів, що стосуються будівництва по АДРЕСА_1 , які зберігаються у відділі державного архітектурно-будівельного контролю Уманської міської ради, за адресою: м. Умань площа Соборності, 1, з можливістю ознайомитися з ними та отримати належним чином завірені їх копії, з метою подальшого огляду та проведення інших необхідних слідчих дій.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В.Л. Гудзенко