Ухвала суду № 84820957, 04.10.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у відстроченні виконання судового рішення

04 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2762/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Журомській І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправною відмови у призначенні одноразової грошової допомоги, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі - ГУ НП у Волинській області, відповідач) про визнання протиправною відмови у призначенні одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 Закону України «Про національну поліцію»; зобов`язання нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу у разі втрати працездатності відповідно до пункту четвертого частини першої статті 97 Закону України «Про національну поліцію».

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 року, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2019 року, у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Національної поліції у Волинській області від 26.10.2018 року №950/01/29-2018 у призначенні ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності відповідно до п.4 ч.1 ст.97 Закону України «Про Національну поліцію», зобов`язано Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу у разі втрати працездатності відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію». 10.09.2019 року позивачу видано виконавчий лист 835/2019.

Того ж дня відділом примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Волинській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження де зобов`язано боржника - ГУ НП у Волинській області виконати рішення суду протягом 10-ти робочих днів, яка 13.09.2019 року отримана ГУ НП у Волинській області.

26.09.2019 року Головне управління Національної поліції у Волинській області звернулось до суду із даною заявою, відповідно до якої просить відстрочити виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду по справі №140/2762/18 за позовом ОСОБА_1 до 01.12.2019 року.

В обґрунтування вказаної заяви представник заявника зазначила, що у ГУ НП у Волинській області прийнято висновок про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги від 25.09.2019 року, занесено останнього до списків осіб для виплати ОГД та 25.09.2019 року направлено до ДФЗБО Національної поліції України розрахунок потреби в коштах для виплати ОГД.

Також в поданій заяві вказано, що наказом МВС №4 від 11.01.2016 року затверджено Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, відповідного до якого виділення коштів органам поліції для виплати ОГД здійснюється фінансовим підрозділом центрального органу управління поліції шляхом розподілу асигнувань в межах коштів, передбачених державним бюджетом для Національної поліції України на зазначені цілі. ОГД виплачується в порядку черговості відповідно до дати прийняття рішення про її призначення.

Заявник вважає, що у ГУ НП у Волинській області відсутня об`єктивна можливість здійснити таку виплату ОГД, у зв`язку із відсутністю коштів, розпорядником яких є Національна поліція України, а отже ним вчинено всі можливі дії щодо виконання судового рішення.

В судове засідання особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. Представник заявника подала заяву про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення без її участі.

Частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про відстрочення виконання судового рішення до задоволення не підлягає з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 року, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2019 року, у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Національної поліції у Волинській області від 26.10.2018 року №950/01/29-2018 у призначенні ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності відповідно до п.4 ч.1 ст.97 Закону України «Про Національну поліцію», зобов`язати Головне управління Національної поліції у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу у разі втрати працездатності відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію».

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що Висновок щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 складений 24.09.2019 року, та затверджений 25.09.2019 року. 25.05.2019 року направлено до ДФЗБО Національної поліції України розрахунок потреби в коштах для виплати ОГД.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що відповідач почав виконання рішення суду, тільки через місяць і десять днів після набрання ним законної сили, при цьому, останній не надав суду будь-яких доказів на підтвердження неможливості виконати рішення суду у визначений законодавством строк та його виконання лише після 1 грудня 2019 року та поважності причин невиконання, що на думку суду, лише свідчить про невиконання рішення суду без поважних причин.

Таким чином, заявник не довів суду існування особливого характеру обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Також відповідно до п.1 ч.4 ст.378 КАС України суд враховує ступінь вини відповідача у виникненні спору, та неможливість отримання позивачем тривалий час одноразової грошової допомоги через протиправні дії відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Згідно з ч. 1 ст. 76 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Головного управління Національної поліції у Волинській області про відстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 року по справі № 140/2762/18 за позовом ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Національної поліції у Волинській області про відстрочення виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправною відмови у призначенні одноразової грошової допомоги, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич

Повна ухвала суду складена 08.10.2019 року.