Рішення № 84809659, 07.10.2019, Роменський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 585/1898/19

Номер провадження 2/585/689/19

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2019 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого-судді В.О. Шульги, за участю секретаря С.А. Дем`яненко, розглянувши без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у судовому засіданні в місті Ромни цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В :

Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 і просить стягнути з останнього на користь Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації надміру виплачену суму компенсації по догляду за престарілою особою в сумі 6048,61 грн. та 1921 грн. судового збору. В обгрунтування позову вказує, що до управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації звернувся із заявою (від 20.12.2011 року зареєстровано за № 5181) про призначення і виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, ОСОБА_1 житель м . Ромни Сумської області . На підставі поданих документів, рішенням від 03.01.2012 року ОСОБА_1 призначено компенсацію, як особі, що здійснює догляд за престарілою особою ОСОБА_3 , жителькою с. Вощилиха Роменського району на період з 19.12.2011 на час, протягом якого особа, що подала заяву про необхідність отримання соціальних послуг, потребуватиме постійного стороннього догляду, в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для працездатних осіб щомісячно. Головним державним соціальним інспектором здійснено перевірку (акт від 02.07.2018) достовірності та повноти інформації, що надається заявником для призначення допомоги, в ході якої було встановлено, що заявник ОСОБА_1 не повідомив про смерть ОСОБА_3 , за якою здійснював догляд, що підтверджується копією свідоцтва про смерть виданим відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ромни реєстраційної служби Роменського міськрайонного управління юстиції у Сумській області 03 березня 2015 року, серія НОМЕР_1 . На підставі акту перевірки управлінням 03.07.2018 року прийнято рішення про перерахунок та припинення даної компенсації. Згідно якого ОСОБА_1 повинен був отримувати компенсацію по догляду за престарілою особою по 03.03.2015 року. За період з 04.03.2015 по 30.06.2018 Рогаль отримав компенсацію по догляду за престарілою особою в розмірі 6048,61. Отже, переплата компенсації ОСОБА_1 становить 6048,61 грн. Повідомлення про повернення надміру виплачених сум компенсації ОСОБА_1 отримав 31.07.2018, що підтверджується листом управління від 31.07.2018 № 05-55/2760 «Про повернення надміру перерахованих коштів». ОСОБА_1 31.07.2018 року зобов`язався повернути надміру виплачену компенсацію в розмірі 6048,61 грн. до лютого місяця 2019 року, що підтверджується його заявою. До цього часу належна до повернення сума компенсації в розмірі 6 048,61 грн. не повернута.

Позивач надала суду заяву з проханням розгляд справи провести у її відсутності, позовні вимоги підтримує і прохає їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився, відповідно до вимог ч. 11 ст. 128 ЦПК України про час і місце розгляду справи повідомлений шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Судом встановлено, що 20.12.2011 року ОСОБА_1 , який проживає по АДРЕСА_2 заповнив заяву до органу праці та соціального захисту населення про призначення компенсації по догляду (соц.послуги). У заяві, зокрема зазначено, що «…мене повідомлено, що в разі…зміни права на призначення надбавки на догляд…зобов`язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с. 7).

21.12.2011 ОСОБА_4 , уродженка с. Вощилиха Роменського району, подала заяву УПСЗН про те, що потребує надання соціальних послуг громадянином ОСОБА_1 (а.с. 10).

Згідно довідок Роменської лікарсько-консультативної комісії № 3138, № 3137 від 19.12.2011 ОСОБА_3 потребує постійного стороннього догляду, ОСОБА_1 за станом здоров`я може постійно надавати соціальні послуги (а.с. 11- 12).

03 січня 2012 УПСЗ Роменської РДА прийнято рішення за заявою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про призначення компенсації. В списку утриманців вказано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідність стороннього догляду на період з 19.12.2011 і довічно. Відповідно до постанови КМУ № 588 від 29.04.2004 призначено з 20.12.2011 по 31.12.2011 - 100,40; з 01.01.2012 по 31.03.2012 - 107,30; з 01.04.2012 по 30.06.2012 - 109,40; з 01.07.2012 по 30.09. 2012 - 110,20; з 01.10.2012 по 30.11.2012 - 111,80; з 01.12.2012 по 13.06.2030 - 113,40. (а.с. 13).

Згідно свідоцтва про смерть ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Ромни (а.с. 15).

02 липня 2018 року державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення Роменської РДА складено акт проведення перевірки достовірності та повноти інформації, що надається заявником для призначення допомоги, згідно якого ОСОБА_1 не повідомив управління про смерть ОСОБА_3 за якою здійснював догляд. Внаслідок цього були надміру виплачені кошти в сумі 6048 грн. 61 коп. за період з 04.03.2015 по 30.06.2018 (а.с. 14).

03.07.2018 р. Управлінням соціального захисту населення прийнято рішення про перерахунок компенсації ОСОБА_1 згідно якого призначено компенсацію з 01.01.2015 по 03.2015 - 121,80 грн. у зв`язку з необхідністю стороннього догляду ОСОБА_3 (а.с. 16).

Згідно довідки управління соціального захисту населення Роменської РДА ОСОБА_1 перебував на обліку та отримував компенсації за здійснення догляду за престарілою особою ОСОБА_3 .. За період з березня 2015 по червень 2018 отримав 6048 грн. зайво виплачених коштів.

31 липня 2018 року ОСОБА_1 отримав повідомлення управління соціального захисту населення Роменської РДА від 31.07.2018 про повернення надміру виплачених коштів в сумі 6048 грн. 61 коп. (а.с. 17), які в письмовій заяві зобов`язався повернути частинами по 1000 грн. в місяць, починаючи з лютого 2019 року (а.с. 18).

Вирішуючи вказаний спір, суд керується наступним.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про соціальні послуги», соціальні послуги - комплекс заходів з надання допомоги особам, окремим соціальним групам, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно їх подолати, з метою розв`язання їхніх життєвих проблем.

Постановою КМУ № 558 від 29 квітня 2004 затверджено Порядок призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги (далі - Порядок).

Згідно п.1 вказаного порядку непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).

Компенсація призначається виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 10 відсотків - фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного стороннього догляду і не здатні до самообслуговування (Абзац третій пункту 2 в редакції Постанови КМ N 428 від 10.09.2014).

Відповідно до п.15 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов`язані повідомити структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення та виплати. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв`язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати структурним підрозділам з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради надміру виплачені суми за весь період, коли фізична особа не мала права на одержання компенсації. Якщо одержувачем компенсації приховано або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення компенсації та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради: визначає обсяг надміру виплачених коштів та встановлює строки їх повернення; повідомляє отримувачу компенсаційної виплати про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Пунктом 16 Порядку встановлено, що структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районної, районної у м. Києві державної адміністрації, виконавчого органу міської ради, що призначають та виплачують щомісячну компенсацію, здійснюють контроль за діяльністю фізичних осіб, які надають соціальні послуги.

Дослідивши докази зібрані у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Позивачем доведено, що відповідач ОСОБА_1 , як отримувач компенсації за надання стороннього догляду ОСОБА_3 , всупереч вимог п.15 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, не повідомив Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації про смерть ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 . У зв`язку з цим з цим ОСОБА_1 в період з 04.03.2015 по 30.06.2018 неправомірно отримав 6048,61 грн. компенсації по догляду за особою похилого віку ОСОБА_3 Розрахунок надмірно виплаченої позивачу компенсації по догляду за ОСОБА_3 узгоджується з абз.3 п. Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги і не викликає сумніву у суду. За таких обставин, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 6048,61 грн. надміру виплаченої компенсації.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути 1921 грн. судового збору сплаченого позивачем.

Керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 18, 81, 258, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації надміру виплачену суму компенсації по догляду за престарілою особою в розмірі 6048,61грн. (шість тисяч сорок вісім гривень 61 коп.) на розрахунковий рахунок НОМЕР_4, МФО 837013, ГУДКУ у Сумській області, ЄДРПОУ 03198008).

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь управління соціального захисту населення Роменської районної державної адміністрації судовий збір у розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. 00 коп. (ЄДРПОУ 03198008 розрахунковий рахунок НОМЕР_3 МФО 820172 Держказначейська служба України м. Київ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення в порядку передбаченому п. 15.5.) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: підпис...

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. О. Шульга