Ухвала суду № 84801346, 03.10.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2519/19

УХВАЛА

03 жовтня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Польового О.Л.

за участі:секретаря судового засідання Свинобой О.В. позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , представника відповідача Калужської Н.О. розглянувши заяву представника відповідача про заміну сторони по адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якому просить визнати недійсними та повністю скасувати податкове повідомлення- рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області форми «Р» №0004181303 від травня 2018, без зазначення дати, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір, що сплачують фізичні особи за результатами річного декларування, 11011001, на суму 74 388,49 грн. та застосовані штрафні санкції у сумі 37194,25 грн. та податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області форми «Р» №0004171303 від травня 2018, без зазначення дати, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, 11010500 на суму 892 661,89 грн. та застосовані штрафні санкції у сумі 446 330,95 грн. визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Хмельницькій області щодо складання акту перевірки та податкових повідомлень рішень в порушення порядку оформлення результатів перевірок.

Суд, ухвалою від 02.09.2019 відкрив провадження в адміністративній справі та призначив справу до розгляду за правилами загального позовного провадження. Призначив підготовче засідання на 03.10.2019.

03.10.2019 в підготовчому засіданні представник відповідача подав заяву про заміну сторони по справі №560/2519/19 з Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримала вказану заяву та просила її задовольнити.

Представник позивача заперечила щодо заміни Головного управління ДФС у Хмельницькій області на Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та заяву про заміну сторони, суд дійшов таких висновків.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у Хмельницькій області.

Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, Головне управління ДФС у Хмельницькій області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Хмельницькій області.

При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р "Питання Державної податкової служби" передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.

Крім того, відповідно до відомостей з ЄДР, Головне управління ДФС у Хмельницькій області з 05.08.2019 перебуває в стані припинення.

Оскільки, спірні рішення прийняті ГУ ДФС у Хмельницькій області, яке перебуває в стані припинення, натомість постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 утворено, зокрема, ГУ ДПС у Хмельницькій області, у тому числі якому розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р передано функції з реалізації державної податкової політики, суд приходить до висновку, що необхідно залучити Головне управління ДПС у Хмельницькій області до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі №560/2519/19 як другого відповідача Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 43142957, адреса: вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 07 жовтня 2019 року

Головуючий суддя О.Л. Польовий