Ухвала суду № 84801132, 07.10.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 жовтня 2019 року справа № 580/3081/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області про визнання дій протиправними та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської області, в якій просить:

- визнати дії членів виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської ради під час ухвалення та прийняття рішення від 18.04.2019 №115 «Про затвердження цін на профілактичні огляди громадян, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради» незаконними.

- визнати рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської ради від 18.04,2019 №115 «Про затвердження цін на профілактичні огляди громадян, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради» протиправним;

- скасувати рішення виконавчого комітету Ватутінської міської ради Черкаської ради від 18.04.2019 № 115 «Про затвердження цін на профілактичні огляди громадян, що надаються комунальним некомерційним підприємством «Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради».

Перевіривши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач у позовній заяві зазначив у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну регуляторну службу України, Антимонопольний комітет України та Черкаську обласну державну адміністрацію. Також зазначив у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача комунальне некомерційне підприємство «Ватутінська міська лікарня Ватутінської міської ради».

Разом з тим, згідно вимог ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

За змістом позовної заяви позивач вказує на порушення процедури прийняття спірного рішення, зокрема, в частині не узгодження його прийняття з вказаними в позовній заяві третіми особами, однак позивач не зазначив як рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки та не навів аргументів щодо необхідності залучення саме на стороні позивача чи відповідача.

Позовна заява не містить клопотання позивача про необхідність залучення третіх осіб.

Також, згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38031150; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UА658999980000034313206084028; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: «*;101; ___реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

За подання фізичною особою до адміністративного суду позову майнового характеру відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 07 грудня 2017 року №2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921 гривню.

Частиною 3 статті 6 «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру. Отже, розмір судового збору за подання до адміністративного суду вказаного позову становить 1536 грн. 80 коп. (1921х0,4х2=1536,8).

Однак позивачем не додано до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору, що підтверджується актом Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2019 про відсутність зазначеної в додатках до позову квитанції про сплату судового збору.

За ч. 1 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Всупереч наведених вимог Кодексу адміністративного судочинства України позивач зазначив у переліку додатків про надання копій адміністративного позову щ додатками для інших учасників справи, однак у наявності надано одну копію адміністративного позову з додатками, що підтверджується актом Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2019.

Крім того, згідно вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем, письмово не підтверджено, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до Черкаського окружного адміністративного суду: чотирьох примірників позовної заяви з додатками; обґрунтування із зазначенням підстав для залучення до участі у справі третіх осіб, які перелічені в позовній заяві на стороні позивача чи відповідача; письмового підтвердження, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 1536,80 грн.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко