Ухвала суду № 84801052, 07.10.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 1940/1855/18

07 жовтня 2019 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого суду Мандзій О.П.

за участю:

секретаря судового засідання Канюка Н.В.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Горішньовигнанська територіальна виборча комісія про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Горішньовигнанська територіальна виборча комісія про визнання протиправним та скасування рішення Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області про дострокове припинення повноважень сільського голови за народною ініціативою від 20.08.2018 року №42, поновлення на посаді голови Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 25.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 24.10.2018 року.

Ухвалою суду від 24.10.2018 року зупинено провадження у адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №1940/1567/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Горішньовигнанської територіальної виборчої комісії про визнання протиправним та скасування подання.

Ухвалою суду від 19.09.2019 року поновлено провадження в адміністративній справі №1940/1855/18 та призначено підготовче засідання на 07.10.2019 року.

Також, зобов`язано Горішньовигнанську сільську раду Чортківського району Тернопільської області до підготовчого засідання у справі, призначеного на 07.10.2019 року, подати суду: розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 , протягом двох місяців, що передують достроковому припиненню повноважень сільського голови згідно рішення Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 20.08.2018 року №42; кількість робочих днів протягом періоду з дострокового припинення ОСОБА_1 повноважень сільського голови за народною ініціативою згідно рішення Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 20.08.2018 року №42 до підготовчого засідання у справі, призначеного на 07.10.2019 року.

На адресу суду 07.10.2019 року від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з неможливістю прибути. Разом з тим, документи, на виконання ухвали суду від 19.09.2018 року, Горішньовигнанською сільською радою Чортківського району Тернопільської області суду не надано, у зв`язку з чим з ініціативи суду вирішується питання про витребування доказів повторно.

У відповідності до п. ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) КАС України завданням підготовчого провадження є, зокрема, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів.

Серед іншого, п.7 ч.2 ст.180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст.77 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Як передбачено, ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Крім того, згідно з вимогами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на викладене, з метою повного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області докази: розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 , протягом двох місяців, що передують достроковому припиненню повноважень сільського голови згідно рішення Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 20.08.2018 року №42; кількість робочих днів протягом періоду з дострокового припинення ОСОБА_1 повноважень сільського голови за народною ініціативою згідно рішення Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 20.08.2018 року №42 до 01.11.2019 року.

Суд вважає, що участь представника відповідача в інших судових засіданнях не є підставою для невиконання ухвали суду про витребовування доказів. Також не виконання ухвали суду про витребовування доказів є, зокрема, підставою для дисциплінарної відповідальності службових осіб суб`єкта владних повноважень.

Крім того, суд роз`яснює, що згідно із ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.80, 181, 248, 250 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області докази:

розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 , протягом двох місяців, що передують достроковому припиненню повноважень сільського голови згідно рішення Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 20.08.2018 року №42;

кількість робочих днів протягом періоду з дострокового припинення ОСОБА_1 повноважень сільського голови за народною ініціативою згідно рішення Горішньовигнанської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 20.08.2018 року №42 до 01.11.2019 року.

Витребувані документи надати суду в строк до 01.11.2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 07 жовтня 2019 року.

Головуючий суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.