Ухвала суду № 84801006, 08.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження

08 жовтня 2019 р. Справа № 520/9191/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши питання необхідності розгляду у порядку загального позовного провадження справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України (вул. Бастіонна, буд. 9, м. Київ-14, 01601), в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Пенсійного фонду України щодо не реалізації права ОСОБА_1 на перерахунок пенсії з дати виникнення права на нього без обмеження строком, а саме не повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про необхідність підготовки списку для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 в зв`язку з набуттям чинності наказу Міноборони від 28.07.2008 № 377 та наказу Міноборони від 27.11.2013 №814 та наказу Міноборони від 14.02.2017 № 94 протиправною;

- зобов`язати Пенсійний фонд України надати повідомлення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області про підстави для проведення перерахунку пенсії та про необхідність підготовки списку для перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 в зв`язку з набуттям чинності наказу Міноборони від 28.07.2008 № 377 та наказу Міноборони від 27.11.2013 № 814 та наказу Міноборони від 14.02.2017 № 94.

Ухвалою від 16.09.2019 р. адміністративний позов було прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

У даній ухвалі, від 16.09.2019р., судом запропоновано Пенсійному фонду України надати подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Відзив на позовну заяву надано відповідачем засобами поштового зв`язку 25.09.2019р. (отримано судом 30.09.2019 вх. № 01-26/60293/19).

У наданому до суду відзиві представником відповідача зазначено, що Міністерством оборони України повідомлено ПФУ лише про набрання чинності наказу МОУ №377 від 28.07.2008р. (лист від 29.08.2008р. №248/6/С/1087д), повідомлення від Міноборони України про набрання чинності наказами Міноборони від 27.11.2013 № 814 та від 14.02.2017 № 94 до Пенсійного фонду України не надходило. Втім належним чином завіреної копії листа від 29.08.2008р. №248/6/С/1087д до матеріалів справи не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилом ч. 3 ст. 77 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

У силу положень ч. 1 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим, а за приписами ч. 3 цієї ж статті кодексу обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відсутність в матеріалах справи доказів повідомлення Міністерством оборони України Пенсійного фонду України про набуття чинності наказів Міноборони від 28.07.2008 № 377, від 27.11.2013 № 814 та від 14.02.2017 № 94, об`єктивно унеможливлює вирішення спору по суті та у визначених ч.2 ст.263 КАС України строки розгляду справи.

Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв`язку з викладеним є необхідність витребувати у Міністерства оборони України пояснення з приводу чи були направлені повідомлення до Пенсійного фонду України про набрання чинності наказами Міністерства оборони України від 28.07.2008 № 377, від 27.11.2013 № 814 та від 14.02.2017 № 94 з відповідними доказами про направлення та отриманням Пенсійним фондом України такого повідомлення.

Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Беручи до уваги положення ч. 6 ст. 260 КАС України, суддя вважає за доцільне здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 4, 12, 171, 173, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду.

Призначити підготовче судове засідання на 04 листопада 2019 року о 13:45 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 12.

У судове засідання викликати учасників справи.

Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Витребувати у Пенсійного фонду України належним чином завірену копію листа від листа від 29.08.2008р. №248/6/С/1087д, для долучення до матеріалів справи.

Витребувати у Міністерства оборони України докази направлення та отримання Пенсійним фондом України повідомлення до Пенсійного фонду України про набрання чинності наказами Міністерства оборони України від 28.07.2008 № 377, від 27.11.2013 № 814 та від 14.02.2017 № 94, для долучення до матеріалів справи.

Роз`яснити, що витребувані докази належить подати до суду у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня вручення копії даної ухвали.

Роз`яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Роз`яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Роз`яснити, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 08 жовтня 2019 року.

Суддя Бадюков Ю.В.