Ухвала суду № 84800871, 01.10.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

01 жовтня 2019 року м. Рівне №460/1358/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д.Є. за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Кравчук О.С.,

відповідача: не з`явився, третьої особи відповідача: представник ОСОБА_1.,

розглянувши адміністративну справу за позовом

Вараська міська рада Рівненської області доВиконавчий комітет Вараської міської ради Рівненської області, державний реєстратор відділу реєстрації Овечко І.М. третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 43198688 від 26.09.2018 року та скасувати запис №28098514 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про інше речове право щодо земельної ділянки за кадастровим номером 5610700000:01:008:0018.

У обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що оскаржуваним рішенням реєстратора порушено прав територіальної громади в особі Вараської міської ради як власника ділянки володіти та розпоряджатись землею на власний розсуд..

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 05 липня 2019 року відкрито провадження в справі та вирішено її розгляд проводити в порядку спрощеного позовного провадження.

Заслухавши представників сторін та третю особу, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів та вимог позовної заяви, суд при розгляді цієї справи виходить з наступних міркувань.

Пунктом 1 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

У відповідності до пункту 2 частини 1 статті 4 КАС України, публічно-правовий спір - спір, у якому:

хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або

хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або

хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи.

Згідно з пунктом 1, 5 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом.

Публічно-правовий спір є видом правового спору, для якого характерні наступні ознаки:

- спір виникає з публічно-правових відносин;

- сторонами спору є суб`єкти публічно-правових відносин, серед яких особливим правовим статусом наділені органи публічної адміністрації;

- сфера виникнення спору зумовлена реалізацією публічного інтересу;

- предметом спору є рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів публічно-правових відносин, які порушують або можуть порушити права, свободи та інтереси інших суб`єктів..

Отже, наявність у правовідносинах лише суб`єкта владних повноважень не є визначальною ознакою для віднесення спору до публічно-правового. Необхідним у таких правовідносинах є й наявність публічного інтересу.

Відповідно до частини 1 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Як зазначив позивач в позовній заяві, державна реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку стосується прав і обов`язків Вараської міської ради як органу місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду міста Вараша, яка є власником земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1.

Крім цього, суд встановив, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, підставою виникнення іншого речового права на земельну ділянку площею 0,0700 га за кадастровим номером 5610700000:01:008:0018. яка розташована за адресою АДРЕСА_1, зазначено рішення Господарського суду Рівненської області від 13 серпня 2018 року у справі № 918/438/18. Даним рішенням Господарський суд Рівненської області визначає право володіння та користування земельною ділянкою за кадастровим номером 5610700000:01:008:0018, яка розташована за адресою АДРЕСА_1. за фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 .

Виходячи з цього, суд вважає, що спір у цій справі є приватноправовим та підлягає розгляду судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Керуючись статтями 238, 239, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити провадження у справі № 460/1358/19 за позовом Вараської міської ради до виконавчого комітету Вараської міської ради та державного реєстратора відділу реєстрації Овечко І.М. про визнання протиправним та скасування рішення, скасування запису.

Роз`яснити учасникам судового розгляду, що цей спір повинен вирішуватися в порядку цивільного судочинства.

Повернути Вараській міській раді (м-н Незалежності, 1 м.Вараш, 34400 код 35056612) судовий збір в сумі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) грн. з Державного бюджету України. Оригінал платіжного доручення про сплату судового збору залишається в матеріалах справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 07 жовтня 2019 року

Суддя Махаринець Д.Є.