Ухвала суду № 84800688, 07.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5686/19

УХВАЛА

07 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання неправомірними дій, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, в якому позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо повернення нарахованої позивачу пенсії в сумі - 4591,26 (чотири тисячі п`ятсот дев`яносто одна гривня двадцять шість копійок).

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з наступних підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 статті 120 КАС України «Обчислення процесуального строку» встановлено, що строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.

Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

Відповідно, днем подання позову є день безпосереднього подання позовної заяви в суд першої інстанції або здачі його на пошту чи передачі іншими відповідними засобами зв`язку.

Даний позов подано в суд 25.09.2019 року (дата здачі на пошту).

Згідно змісту позовних вимог, позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо повернення нарахованої позивачу пенсії в сумі - 4591,26 (чотири тисячі п`ятсот дев`яносто одна гривня двадцять шість копійок).

Як вбачається з позовної заяви, про порушення своїх прав позивач дізнався з листа Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 17.07.2018 року № 271/Б-01, із посиланням на прийняте рішення про утримання надміру виплачених сум пенсії від 17.03.2017 року № 225.

Тобто, позивач звернувся до суду з пропущенням встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Також, частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Одночасно з позовною заявою до суду надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного позову, в якому позивач просить визнати причини пропуску ним строку для звернення до суду поважними та поновити даний строк, з тих підстав, зокрема, що 12.11.2018 року позивачу була проведена операція по заміні суглоба, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого № п14209 ортопедотравматологічне №2 КУ «Дніпетровська область лікарня ім. І.І. Мечникова».

На підтвердження обставин, на які посилається позивач у клопотанні, до нього додано копії, зокрема:

- листа Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі від 17.07.2018 року № 271/Б-01 у якому вказано, що ОСОБА_1 позбавлено пенсії на підставі рішення про утримання надміру виплачених сум пенсій від 17.03.2017 року;

- виписки № 79 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого щодо позивача від 06.06.2017 року;

- виписки Із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого № П 14209 Ортопедо-травматологічне № 2, у якій зазначено, зокрема, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : перебував у стаціонарі з 11.11.2018 року по дату виписки 28.11.2018 року; на лікарняному за останні 12 міс. не перебував;

- меддовідки від 23.07.2019 року.

Проте, позивачем у позові не наведено доводів та до нього не додано доказів щодо поважності причин не звернення позивача з даними вимогами у законодавчо визначений строк, зокрема, з:

- 17.07.2018 року (дата листа № 271/Б-01 Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі) до 11.11.2018 року (дати, з якої позивач знаходився на лікуванні у стаціонарі), тобто майже 4 місяці;

- 29.11.2018 року (перший день після не перебування позивача на стаціонарному лікуванні) до 25.09.2019 року (дати звернення до Одеського окружного адміністративного суду з даним позовом), тобто більше 10 місяців, тощо.

Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду у кількості примірників (в т.ч. для відповідача) доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду, з урахуванням вищенаведених обставин.

Окрім того, суд додатково звертає увагу позивача на те, що фактично позивачем у позовній заяві визначено відповідачем Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Проте, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, ідентифікаційний код юридичної особи - 41248812, дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення:

- дата запису: 10.09.2019 року;

- стан суб`єкта: припинено.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно з Переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, який є додатком до вищезазначеної постанови Кабінету Міністрів України, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі приєднується до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно з ч. 4 ст. 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань правонаступником прав та обов`язків Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 4, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними - залишити без руху.

Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.Г. Цховребова