Ухвала суду № 84800578, 08.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/924/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої Полтавським кооперативним коледжем Полтавської облспоживспілки на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 у справі №440/924/19, зобов`язання вчинити дії та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 березня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки про:

- визнання протиправними дій Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки (адреса: вул. Небесної Сотні, 9/17, 27, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 01788094), які полягають у несвоєчасному наданні відповіді на запит ОСОБА_1 від 11.02.2019 №5 про доступ до публічної інформації;

- визнання протиправними дій Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки (адреса: вул. Небесної Сотні, 9/17, 27, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 01788094), які полягають у наданні неповної інформації на питання 2 запиту ОСОБА_1 від 11.02.2019 №5 про доступ до публічної інформації;

- визнання протиправними дій Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки (адреса: вул. Небесної Сотні, 9/17, 27, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 01788094), які полягають у ненаданні інформації на питання 3 запиту ОСОБА_1 від 11.02.2019 №5 про доступ до публічної інформації;

- зобов`язання Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки (адреса: вул. Небесної Сотні, 9/17, 27, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 01788094) у строк, що не перевищує п`яти робочих днів, направити ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_1 та на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1, розрахунки помісячних сум індексації, нарахованої їй за період часу з квітня 2015 року по серпень 2018 року та виплаченої у серпні 2018 року;

- зобов`язання Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки (адреса: вул. Небесної Сотні, 9/17, 27, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 01788094) у строк, що не перевищує п`яти робочих днів, направити ОСОБА_1 на адресу: АДРЕСА_1 та на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1, копії розрахунково-платіжних відомостей працівника ОСОБА_1 (табельний номер 1401), скріплені підписом бухгалтера та оформлені за формою П-6, затвердженою наказом Держкомстату України від 05.12.2010 №489, за період часу з квітня 2015 року по серпень 2018 року, а у разі внесення змін у зв`язку з нарахуванням індексації згідно наказу від 31.08.2018 №158 до таких розрахунково-платіжних відомостей - надати копії зі змінами при цьому, у разі не внесення змін у зв`язку з нарахуванням індексації згідно наказу від 31.08.2018 №158 - надати копії без таких змін.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 у справі №440/924/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки, які полягають у несвоєчасному наданні ОСОБА_1 відповіді на запит на публічну інформацію № 5 від 11.02.2019. Визнано протиправними дії Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки, які полягають у наданні неповної інформації на запитання № 2 та № 3 запиту на публічну інформацію № 5 від 11.02.2019 ОСОБА_1 . Зобов`язано Полтавський кооперативний коледж Полтавської облспоживспілки надати ОСОБА_1 повну інформацію на запитання № 2 та № 3 запиту на публічну інформацію № 5 від 11.02.2019, а саме, надати розрахунки щомісячних сум індексації, нарахованої ОСОБА_1 за період з квітня 2015 року по серпень 2018 року та виплачених в серпні 2018 року із зазначенням у кожному місяці такого періоду базового місяця для нарахування індексації; надати копії розрахунково-платіжних відомостей ОСОБА_1 (табельний номер 1401) за формою П-6, затвердженої наказом Держкомстату України від 05.12.2008 №489, за період з квітня 2015 року по серпень 2018 року, у разі внесення змін у зв`язку з нарахуванням індексації згідно з наказом від 31.08.2018 №158 до таких розрахунково-платіжних відомостей - надати їх копії зі змінами, у разі невнесення змін у зв`язку з нарахуванням індексації згідно з наказом від 31.08.2018 № 158 - без таких змін.

Вказане судове рішення оскаржене Полтавським кооперативним коледжем Полтавської облспоживспілки в апеляційному порядку, у зв`язку з чим, справа №440/924/19 направлена до Другого апеляційного адміністративного суду для розгляду.

19.07.2019 до суду надійшла заява (у порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України) ОСОБА_1 , в якій остання просить: - визнати протиправною бездіяльність, вчинену Полтавським кооперативним коледжем Полтавської облспоживспілки на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 по справі №440/924/19, яка порушує права ОСОБА_1 на доступ до інформації, підтверджені цим рішенням суду; - постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки, бездіяльність яких визнана протиправною, та направити її секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини - органу, який згідно з пунктом 8-1 частини 1 статті 255 КУПАП у справах про правопорушення, передбачені статтею 212-3 КУпАП уповноважений складати протоколи про правопорушення.; - в окремій ухвалі зобов`язати Полтавський кооперативний коледж Полтавської облспоживспілки виконати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 по справі №440/924/19 та встановити строк надання відповіді; - зобов`язати Полтавський кооперативний коледж Полтавської облспоживспілки у відповідності до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України подати в установлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Разом з тим, станом на дату надходження до суду вказаної заяви матеріали справи №440/924/19 із суду апеляційної інстанції до суду першої інстанції не повернулись.

У зв`язку з цим, листом від 22.07.2019 суд проінформував ОСОБА_1 , що її заява буде розглянута після повернення матеріалів справи №440/924/19 до Полтавського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 у справі №440/924/19 апеляційну скаргу Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 повернуто скаржнику.

Справа №440/924/19 повернулася до Полтавського окружного адміністративного суду 07.10.2019.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до частини четвертої згаданої статті, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Суд враховує, що про ймовірне порушення своїх прав позивач дізналася 12.07.2019 з листа Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки від 10.07.2019 №469, а заяву подано до суду 19.07.2019.

Заява ОСОБА_1 відповідає вимогам частини другої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

За подання відповідної заяви Законом України "Про судовий збір" не передбачено сплату судового збору.

Згідно з частиною п`ятою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

З урахуванням наведеного, суд визнав за можливе провести розгляд заяви у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи.

Разом з цим, суд, керуючись приписами частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне витребувати від Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки усі наявні докази щодо виконання рішення суду у цій справі.

Керуючись статтями 9, 248, 256, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої Полтавським кооперативним коледжем Полтавської облспоживспілки на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.05.2019 у справі №440/924/19, зобов`язання вчинити дії та вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду у порядку письмового провадження на 10:00 год. 23 жовтня 2019 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Витребувати від Полтавського кооперативного коледжу Полтавської облспоживспілки усі наявні докази щодо виконання рішення суду у цій справі.

Витребувані докази надати до суду у строк до 22 жовтня 2019 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Гіглава