Ухвала суду № 84800306, 08.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

08 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4198/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія» (92144, Луганська обл., Троїцький район, с. Тарасівка, вул. Польова, б. 17) до Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденко, 33/19) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія» (далі – позивач, ТОВ «Агропромислова компанія») до Головного управління ДФС у м. Києві (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 01 серпня 2019 року № 0044921404 форми «Р», яким була визначена сума грошового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі 166 500,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 01 серпня 2019 року № 0013704208 форми «Д», яким була визначена сума грошового зобов`язання з ПДФО в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 30 787,56 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 01 серпня 2019 року № 0013714208 форми «Д» яким була визначена сума грошового зобов`язання з ПДФО в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 524 099,37 грн;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 01 серпня 2019 року № 0013724208 форми «Д» яким було визначена сума грошового зобов`язання з військового збору в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 47 523,97 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 06.08.2019 ТОВ «Агропромислова компанія» отримало від Головного управління ДФС у м. Києві податкові повідомлення-рішення від 01.08.2019 № 0044921404 форми «Р», яким була визначена сума грошового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі 166500,00 грн, № 0013704208 форми «Д», яким була визначено суму грошового зобов`язання з ПДФО у розмірі 57128,47 грн, № 0013714208 форми «Д», яким була визначена сума грошового зобов`язання з ПДФО у розмірі 943 605,42 грн, № 0013724208 форми «Д», яким була визначена сума грошового зобов`язання з військового збору у розмірі 106 201,38 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були винесені ГУ ДФС у м. Києві на підставі Акту позапланової виїзної перевірки ТОВ «Агропромислова компанія» від 07.06.2019 № 569/26-15-14-04-03/31531059.

Позивач вважає, що зазначені податкові повідомлення-рішення винесені з порушенням норм матеріального права, тому скористався правом судового оскарження.

Ухвалою суду від 25.09.2019 позовну заяву залишено без руху, з наданням позивачу строку для усунення недоліків, шляхом надання суду уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи.

04.10.2019 позивач усунув недоліки позовної заяви.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Разом із позовною заявою позивачем надано клопотання про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління ДФС у Луганській області. В обґрунтування зазначеного клопотання зазначено, що з 01.01.2020 позивач буде обліковуватися в податкових органах Луганської області та буде сплачувати ПДФО в Луганській області, тому залучення ГУ ДФС у Луганській області у якості третьої особи в подальшому забезпечить виконання судового рішення.

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки рішення в даній справі може виплинути на обов`язки Головного управління ДФС у Луганській області, вважаю за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити Головне управління ДФС у Луганській області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне від сторін докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Частинами першою, третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з приписами статті 12 КАС України, з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання дій незаконними, визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Головне управління ДФС у Луганській області (код за ЄДРПОУ 39591445, 93400, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72).

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 07 листопада 2019 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в підготовчому засіданні.

Зобов`язати відповідача - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; інтегровані картки платника податку на прибуток, ПДФО та військового збору ТОВ «Агропромислова компанія».

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач – заперечення (ст. 164 КАС України), а треті особи – пояснення щодо позову або відзиву (ст. 165 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача – з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача – з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб – з моменту отримання позову або відзиву.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяА.Г. Секірська