Ухвала суду № 84800258, 07.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

07 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4328/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (місце знаходження: 93400, Луганська область, смт. Марківка, вул. Центральна, буд. 20) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заяви ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо не нарахування пенсії за віком на пільгових умовах, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення через не зарахування мого страхового підземного стажу роботи на пільгових умовах, за період роботи на: ДТ «Шахта «Вергелевська» - з 30 жовтня 2000 року по 31 грудня 2002 року; на роботі в Відокремленому підрозділі «Шахта «Вергелівська» Державного підприємства «Лугансквугілля» - з 1 січня 2003 року по 05 червня 2003 року; на роботі в ВП «Шахта «Лутугіпська» ДП «Луганськвугілля» - з 17 липня 2006 року по 14 жовтня 2009 року та з 20 січня 2011 року по 31 березня 2014 року;

2) скасувати рішення від 13 червня 2019 № 9 відповідача про відмову позивачу нарахування пенсії за віком їй пільгових умовах, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення через не зарахування мого страхового підземного стажу роботи на пільгових умовах, за період роботи на: ДТ «Шахта «Вергелевська» - з 30 жовтня 2000 року по 31 грудня 2002 року; на роботі в Відокремленому підрозділі «Шахта «Вергелівська» Державною підприємства «Лугансквугілля» - з 01 січня 2003 року по 05 червня 2003 року; на роботі в ВП «Шахта «Лутугінська» ДП «Луганськвугілля» - з 17 липня 2006 року по 14 жовтня 2009 року та з 20 січня 2011 року по 31 березня 2014 року;

3) зобов`язати відповідача вчинити дії щодо нарахування позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення з врахуванням мого страхового підземного стажу роботи на пільгових умовах, за період роботи на: ДТ «Шахта «Вергелевська» - з 30 жовтня 2000 року по 31 грудня 2002 року; на роботі в Відокремленому підрозділі «Шахта «Вергелівська» Державного підприємства «Лугансквугілля» - з 1 січня 2003 року по 05 червня 2003 року; на роботі в ВП «Шахта «Лутугіпська» ДП «Луганськвугілля» - з 17 липня 2006 року по 14 жовтня 2009 року та з 20 січня 2011 року по 31 березня 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 10.06.2019 № 487 з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій, щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенню відповідача від 13.06.2019 № 9 було підтверджено загальний стаж роботи позивача 29 років, 6 місяців, 18 днів, з них стаж підземної роботи на пільгових умовах - 1 рік 3 місяці 5 днів.

Але, при цьому, було відмовлено у прийнятті до обчислення підземного стажу роботи па пільгових умовах страхового стажу та нарахування пенсії у період моєї праці на наступних роботах: - на роботі у ДТ «Шахта «Вергелевська» - з 30 жовтня 2000 року по 31 грудня 2002 року; - на роботі в Відокремленому підрозділі «Шахта «Вергелівська» ДП «Лугансквугілля» - з 1 січня 2003 року по 05 червня 2003 року; - на роботі в ВП «Шахта «Лутугінська» ДП «Луганськвугілля» - з 17 липня 2006 року по 14 жовтня 2009 року та з 20 січня 2011 року по 31 березня 2014 року, в наслідок чого до обчислення мого страхового підземного стажу роботи на пільгових умовах не зараховано більш 8,5років, що суттєво вплинуло на начислення суми моєї пенсії.

В обґрунтуванням відмови відповідач зазначив, що зарахування до страхового стажу вказаного вище періоду стало дотримання вимог записів у трудовій книжці на підприємстві, на якому працював позивач, а саме: «відповідно до графи 2.14 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок підприємства» (номер інструкції, дата, ким затверджена у листі Відповідача не вказано) в якій зазначено що працівник який має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право па пільгове пенсійне забезпечення. Враховуючи вищевикладене, атестація робочого в трудовій книжці не була оформлена належним чином, в результаті чого стаж за Списком № 1 за період роботи на ДТ «Шахта «Вергелівська» ДП «Луганськвугілля» з 01 січня 2003 року по 5 червня 2003 року; на роботі в ВП «Шахта «Лутугінська» ДП «Луганськвугілля» - з 17 липня 2006 року по 14 жовтня 2009 року та з 20 січня 2011 року по 31 березня 2014 року зарахований не був».

На підставі зазначеного, позивач вважає рішення відповідача протиправними та такими, що порушують його конституційні права щодо призначення пенсії.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Марківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати Марківському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Марківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області подати до суду у строк до 21 жовтня 2019 року такі докази:

- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача перерахунку пенсії;

- рішення від 13 червня 2019 № 9;

- розрахунок стажу позивача;

- пенсійну справу позивача.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяО.В. Захарова