Рішення № 84799797, 30.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

30 вересня 2019 року 12 год. 00 хв.Справа № 280/3891/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

за участю секретаря судового засідання Биховської А.П.

представника позивача - Кошової В.І.

представника відповідача - Самусєвої Ю.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ОМЗ ГРУП»

до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради

про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ОМЗ ГРУП» (далі - позивач, ТОВ «ОМЗ ГРУП») звернулось до суду з адміністративним позовом до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати відмову у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про Товариство з обмеженою відповідальністю «ОМЗ ГРУП», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, від 11 лютого 2019 року та зобов`язати Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради провести державну реєстрацію змін до відомостей про ТОВ «ОМЗ ГРУП» на підставі рішення загальних зборів учасників від 31.01.2019 №22/19.

Обґрунтовуючи заявлений позов, позивач зазначає, що на підставі рішення загальних зборів ТОВ «ОМЗ ГРУП» від 28 листопада 2017 року № 12 Товариство перейшло на діяльність на підставі Модельного статуту. З набранням чинності Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» зміни до статуту ТОВ «ОМЗ ГРУП» не внесені. Підпунктом 8 пункту 33 Модельного статуту передбачено, що до компетенції загальних зборів належить, зокрема, вирішення питань щодо зміни складу учасників Товариства, виключення учасника з Товариства. Відповідно до пункту 45 Модельного статуту рішення щодо виключення учасника з Товариства вважається прийнятим, якщо за нього проголосували учасники Товариства, що володіють у сукупності більш як 50 відсотками загальної кількості голосів учасників Товариства. Підставою для виключення учасника ОСОБА_1 з ТОВ «ОМЗ ГРУП» стали його дії по вчиненню злочину, передбаченого частиною першої статті 366 Кримінального кодексу України. Дії ОСОБА_1 по підробленню договору купівлі-продажу частки другого учасника у статутному капіталі товариства, підробленню протоколу зборів учасників, фальсифікації нотаріального посвідчення цього протоколу, виготовленню статуту товариства у новій редакції, яким другий учасник був виключений з товариства, та подання підроблених документів для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу не можуть вважатись належним виконанням обов`язків учасника товариства та безумовно перешкоджають досягненню цілей товариства. Підстави для виключення учасника з товариства з обмеженою відповідальністю передбачені статтею 64 Закону України «Про господарські товариства», який був чинним станом на день набрання чинності Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Отже, учасник ОСОБА_2 виключений з ТОВ «ОМЗ ГРУП» з підстав та в порядку, встановлених законом. При цьому зазначає, що державний реєстратор не наділений повноваженнями встановлювати достовірність даних, зазначених в документах, а тільки зобов`язаний перевірити відповідність відомостей, які вказані в заяві на внесення змін, відомостям, які зазначені в поданих документах. Просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач позов не визнав, 06.09.2019 надав до суду відзив на адміністративний позов (вх. №36944), в якому зазначає, що в результаті перевірки документів на наявність підстав для відмови у держаній реєстрації державним реєстратором було виявлено невідповідність документів вимогам Конституції та законів України. Зокрема, рішення, яке було прийнято у першому питанні порядку денного на загальних зборах учасників ТОВ «ОМЗ ГРУП» від 31.01.2019, оформлене протоколом № 22/19, в якості підстави виключення учасника ОСОБА_1 визначає систематичне неналежне виконання ОСОБА_1 обов`язків учасника, перешкоджання своїми діями нормальній діяльності товариства, вчинення злочину проти другого учасника товариства та заподіяння шкоди товариству суперечить положенням Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Зазначає, що Положення статті 64 Закону України «Про господарські товариства» та пункт 45 Модельного статуту не можуть бути підставою для виключення учасника з товариства з обмеженою відповідальністю, так як ці підставі вказані у Законі, що втратив чинність 17.06.2018. На підставі викладеного, просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 14.08.2019 відкрито спрощене позовне провадження, розгляд справи призначено на 29.08.2019 з викликом сторін.

Протокольною ухвалою суду від 29.08.2019 розгляд справи відкладено на 30.09.2019.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просить суд задовольнити адміністративний позов. Представник відповідача адміністративний позов не визнав з підстав, зазначених у відзиві.

30.09.2019 у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 243 КАС України, у виняткових випадках залежно від складності справи складення рішення, постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більш як десять, а якщо справа розглянута у порядку спрощеного провадження - п`ять днів з дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

21.06.2007 проведено державну реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «ОМЗ ГРУП», про що внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1092102000000407.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в якості засновників (учасників) юридичної особи значаться: ОСОБА_1 , ОСОБА_3 .

28.11.2017 відповідно до протоколу №12 загальних зборів учасників ТОВ «ОМЗ ГРУП» вирішено перейти на модельний статут.

26.12.2018 учасник ТОВ «ОМЗ ГРУП» ОСОБА_3 надіслав учаснику ОСОБА_1 повідомлення про скликання загальних зборів учасників ТОВ «ОМЗ ГРУП» на 31.01.2019 об 11 год. 00 хв. До порядку денного заплановано розгляд питань: про виключення учасника ОСОБА_1 з ТОВ «ОМЗ ГРУП»; про перерозподіл часток учасників у статутному капіталі ТОВ «ОМЗ ГРУП»; про затвердження статуту ТОВ «ОМЗ ГРУП» у новій редакції; про припинення повноважень директора ТОВ «ОМЗ ГРУП» ОСОБА_1 та обрання нового директора Товариства.

31.01.2019 відбулися збори учасників ТОВ «ОМЗ ГРУП», за результатами яких складено Протокол №22/19. На зборах присутні: ОСОБА_3 , який володіє 65 часток статутного капіталу ТОВ та має 65% голосів, ОСОБА_1 , що володіє 35 часток статутного капіталу ТОВ та має 35% голосів; запрошений на збори ОСОБА_4 - бухгалтер ТОВ «ОМЗ ГРУП». З результатами розгляду порядку денного вирішено:

1) виключити учасника ОСОБА_1 з ТОВ «ОМЗ ГРУП»;

2) у зв`язку з виключенням ОСОБА_1 з ТОВ «ОМЗ ГРУП» частки учасників у статутному капіталі товариства підлягають перерозподілу, а саме: учаснику товариства ОСОБА_3 належить 100% статутного капіталу ТОВ «ОМЗ ГРУП» у сумі 40000 грн. та 100% голосів; учаснику ТОВ ОСОБА_3 внести до статутного капіталу Товариства грошові кошти в розмірі 14000 грн. для формування його частки в статутному капіталі товариства в повному обсязі;

3) на підставі рішення загальних зборів від 28.11.2017 №11, ТОВ «ОМЗ ГРУП» перейшло на модельний статут. У зв`язку із змінами кількості учасників товариства та набрання законної сили Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» подальша діяльність товариства на підставі модельного статуту не є доцільною. Керуючись ст. 82 Господарського кодексу України, ст. 11 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» єдиний учасник товариства вирішив: 1) Припинити діяльність товариства на підставі Модельного статуту; 2) Затвердити Статут товариства з обмеженою відповідальністю «ОМЗ ГРУП» у новій редакції; Статут ТОВ "ОМЗ ГРУП» у новій редакції подати на державну реєстрацію у порядку, встановленому законом, для внесення змін до відомостей про юридичну особу; документи в органи реєстрації подає особисто учасник товариства ОСОБА_3 ;

4) рішенням загальних зборів учасників товариства від 21.12.2018, протоколу №21/18, ОСОБА_1 звільнено з посади директора товариства з 21.12.2018, призначено на посаду директора товариства ОСОБА_3

08.02.2019 учасник та директор товариства ОСОБА_3 подав через центр адміністративних послуг державному реєстратору документи для проведення реєстраційної дії по внесенню змін до відомостей про юридичну особу. Як зазначено у заяві про держану реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 08.02.2019 у реєстраційну службу подавались документи для внесення зміни до складу засновників (учасників) товариства (пункт 9 переліку змін). Відповідно до Опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язана зі змінами в установчих документах» для проведення реєстраційних дій ТОВ «ОМЗ ГРУП» надала наступні документи: реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; квитанція про сплату адміністративного збору, протокол №22/19 від 31.01.2019.

11.02.2019 державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Куркула Любов Олександрівна повідомила позивача про відмову в проведенні реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), стосовно юридичної особи ТОВ «ОМЗ ГРУП».

Відмова в проведенні державної реєстрації мотивована невідповідністю рішення зборів учасників товариства про виключення учасника з товариства вимогам чинного законодавства, оскільки, як зазначено у повідомленні, Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», який набрав чинності 17.06.2018, передбачає тільки одну підставу для виключення - у разі прострочення внеску до статутного капіталу товариства, а Закон України «Про господарські товариства» втратив чинність у частині, що стосується товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю. Крім того, подані документи містять підстави для зупинення розгляду документів.

Не погодившись з такими діями державного реєстратора, ТОВ «ОМЗ ГРУП» подало до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області скаргу на відмову у проведенні державної реєстрації (вих.. №22 від 28.02.2019).

Відповідно до Наказу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 05.04.2019 №74/04 прийнято рішення про відмову у задоволенні скарги ТОВ «ОМЗ ГРУП» на відмову у державній реєстрації змін до відомостей про ТОВ «ОМЗ ГРУП».

07.05.2019 за вих.. №47 ТОВ «ОМЗ ГРУП» надіслало до Міністерства юстиції України скаргу на відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 12.06.2019 №2250/7 відмовлено у задоволенні скарги ТОВ «ОМЗ ГРУП» у зв`язку з тим, що скарга оформлена без дотримання вимог, визначених частиною п`ятою статті 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», а саме: засвідчені не всі додані до скарги сторінки копій документів.

Не погодившись з прийнятим рішенням відповідача щодо відмови у проведення державної реєстрації, позивач звернувся до адміністративного суду з вказаним позовом.

Дослідивши спірні правові відносини та надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, регулюються, зокрема, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Так, пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Частиною другою статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» визначено, що державний реєстратор:

1) приймає документи;

2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації;

4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

5) веде Єдиний державний реєстр;

6) веде реєстраційні справи;

6-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;

7) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі:

1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації;

2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»;

3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Згідно частини другої статті 25 «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає:

1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника);

2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі;

3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі;

4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру;

5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів;

6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації;

7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії - для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об`єднання;

8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів;

10) видача за бажанням заявника виписки з Єдиного державного реєстру у паперовій формі за результатами проведеної реєстраційної дії (у разі подання заяви про державну реєстрацію у паперовій формі).

Системний аналіз наведених правових норм дає підстави дійти до висновку, що державний реєстратор під час прийняття рішення про здійснення державної реєстрації або відмову у її здійсненні перевіряє відомості Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, встановлює наявність або відсутність суперечностей між наявними відомостями державного реєстру та заявленими, перевіряє повноваження заявника (особи, яка підписала заяву) та встановлює наявність/відсутність інших підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації.

Статтею 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», визначений вичерпний перелік підстав для відмови в проведенні державної реєстрації. Зокрема, відповідно до частини п`ятої вказаної статті однією з підстав для відмови є те, що подані для державної реєстрації документи суперечать вимогам Конституції та законів України.

Дослідивши оскаржуване Повідомлення про відмову у проведенні державної реєстрації судом встановлено, що державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Куркулою Л. О. відмовлено в проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу з наступних підстав:

1. Документи суперечать вимогам Конституції та законів України (п.5 частини першої статті 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», а саме:

1.1. підстава виключення учасника ОСОБА_1 , що зазначена у абзацах 1-6 пункту 1 розгляду питань порядку денного протоколу, щодо систематичного неналежного виконання ОСОБА_1 обов`язків учасника, перешкоджання своїми діями нормальній діяльності товариства, вчинення злочину проти другого учасника товариства - суперечить вимогам частини 2 статті 100 Цивільного кодексу України, відповідно до яких учасник товариства може бути виключений з товариства у випадках та в порядку, встановлених законом. Чинним Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VII від 06.02.2018 (набрав чинності 17.06.2018) виключення учасника з товариства передбачено тільки у двох випадках:

при простроченні внесення вкладу, відповідно до вимог статті 15 Закону № 2275-VII;

при відсутності спадкоємців чи правонаступників, відповідно до вимог статті 23 Закону «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» (набере чинності через рік після набрання чинності цим Законом).

1.2. підстава виключення учасника ОСОБА_1 , що зазначена у абзаці 1 та абзаці 7 пункту 1 розгляду питань порядку денного протоколу, а саме: щодо спричинення збитків товариству, які не відшкодовані, та укладення договору позики, будучи директором товариства - також відсутня у Законі «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» серед підстав для виключення учасника з товариства. У цьому випадку ОСОБА_1 відповідає за заподіяні товариству збитки не як учасник, а як виконавчий орган - директор, який одночасно є посадовою особою, згідно частини 1 статті 42 Закону «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю». Відповідальність за такі дії передбачено частиною 2 статті 40, частиною 5 статті 44, частиною 4 статті 45 Закону «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».

17.06.2018 набрав чинності Закон України від 06.02.2018 № 2275-VIII «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» (далі - Закон № 2275). Із набранням чинності Законом № 2275 Закон України «Про господарські товариства» втратив чинність у частині, що стосується товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю.

Крім того, підпунктом 2 пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2275 у Цивільному кодексі України виключені статті 140-151, які стосувались положень про товариства з обмеженою відповідальністю.

Відповідно до частини 3 глави VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2275, протягом року з дня набрання чинності цим Законом положення статутів товариств з обмеженою відповідальністю, товариств з додатковою відповідальністю, що не відповідають цьому Закону, є чинними в частині, що відповідає законодавству станом на день набрання чинності цим Законом.

Частиною 3 статті 5 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

У судовому засідання представник позивача пояснив, що перше питання порядку денного рішення відповідає вимогам статті 64 Закону України «Про господарські товариства» та пункт 32, підпункт 8 пункту 33, пункт 45 Модельного статуту є чинними для товариств з обмеженою відповідальністю, що здійснюють свою діяльність на підставі модельного статуту.

Натомість суд зазначає, що відповідно до частин 1 та 2 Глави VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», а також вступної частини Закону "Про господарські товариства", 17.06.2018 року для товариств з обмеженою відповідальністю набув сили Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та одночасно втратив чинність в частині товариств з обмеженою відповідальністю Закон України "Про господарські товариства", адже вони мають одну сферу застосування.

Відповідно до частини 3 Глави VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» статути товариств з обмеженою відповідальністю, в т.ч. Модельний статут, є чинними в частині, що відповідає законодавству станом на день набрання чинності цим Законом.

Згідно з ст. 92 ЦКУ діяльність юридичної особи регулюється установчими документами та законодавством.

Суд зазначає, що модельний статут взагалі не визначає підстав для виключення учасника. Закон України "Про господарські товариства" 17.06.2018 втратив чинності для товариств з обмеженою відповідальністю. Тож, дані відносини регулюються лише Законом України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», а у вищезазначеному законі відсутні підстави, які застосовані позивачем у протоколі від 31.01.2019 №22/19.

Отже, норми права, що регулювалися статтею 64 Закону України "Про господарські товариства", щодо існуючих законних підстав для виключення учасника зі складу товариства, суперечать частині 2 статті 100 ЦКУ, статтям 15, 23 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю».

Виходячи з вищевикладеного, прийняте у першому питанні порядку денного рішення про виключення учасника з підстав систематичного неналежним чином виконання обов`язків учасника товариства, перешкоджання ним своїми діями нормальній діяльності товариства, вчинення злочинів проти другого учасника, а також заподіяння збитків товариству відсутні серед передбачених чинним законодавством підстав для виключення учасника з товариства з обмеженою відповідальністю.

Посилання представника позивача на те, що державний реєстратор не має права надавати оцінку змісту поданих на реєстрацію документів, суд, дослідивши матеріали справи, відхиляє, оскільки наявність саме таких підстав передбачено пунктом 5 статті 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

У статті 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до положень ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем доведено, що подані на реєстрацію документи не відповідають вимогам законів України, а відтак у Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради були наявні, визначені статтею 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», підстави для відмови у державній реєстрації.

За сукупністю наведених обставин суд дійшов висновку, що заявлений адміністративний позов є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Оскільки у задоволенні адміністративного позову відмовлено, розподіл судових витрат відповідно до статті 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ОМЗ ГРУП» (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул.. Магістральна, буд. 291, код ЄДРПОУ 35007539) до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69002, м. Запоріжжя, вул.Олександрівська, 84, код ЄДРПОУ 40302133) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії, - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення,а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення у повному обсязі складено та підписано 07 жовтня 2019 року.

Суддя Л.Я. Максименко