Ухвала суду № 84799574, 07.10.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

07 жовтня 2019 р.Справа №160/9172/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши заяву представника позивача про забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі №160/9172/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

20.09.2019 року Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Павлоградвугілля» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому просить визнати дії державного виконавця Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області протиправними щодо винесення постанов про стягнення виконавчого збору, а саме:

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №55099299 від 25.06.2019 року в розмірі 1 596,00 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59449540 від 02.07.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50723563 від 13.04.2016 року в розмірі 7 055,95 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60093914 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №55328376 від 25.06.2019 року в розмірі 1 231,00 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59449423 від 02.07.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №52619653 від 11.10.2016 року в розмірі 3 098,30 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №6000766303 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №54626811 від 25.06.2019 року в розмірі 1 545,50 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59449464 від 02.07.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №55099084 від 25.06.2019 року в розмірі 9 510,43 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59450756 від 03.07.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №54624632 від 25.06.2019 року в розмірі 2 302,00 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59449376 від 02.07.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №51476194 від 29.06.2016 року в розмірі 76 070,78 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60051877 від 12.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” залишку виконавчого збору в сумі 2 723,05 грн.;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №51118808 від 18.05.2016 року в розмірі 77 259,26 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60052004 від 12.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №49045175 від 16.10.2015 року в розмірі 15 239,14 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60059040 від 16.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” залишку виконавчого збору в сумі 2 239,14 грн.;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50932788 від 29.04.2016 року в розмірі 22 605,05 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60059430 від 16.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №53244042 від 12.09.2019 року в розмірі 37 785,71 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60060281 від 16.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50160135 від 15.02.2016 року в розмірі 6 020,96 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60060915 від 16.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №53462869 від 12.09.2019 року в розмірі 23 840,36 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60061521 від 16.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №53376869 від 12.09.2019 року в розмірі 14 725,37 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60061604 від 16.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50725472 від 13.04.2016 року в розмірі 13 392,70 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60061777 від 16.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50161545 від 18.02.2016 року в розмірі 75 538,87 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60061878 від 16.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №54058535 від 03.03.2018 року в розмірі 1 467,59 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60074994 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №49045338 від 15.10.2015 року в розмірі 12 141,93 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60075083 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №56836862 від 13.09.2019 року в розмірі 5 368,01 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60075395 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №52621956 від 11.10.2016 року в розмірі 49 173,06 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60075543 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №57265293 від 13.09.2019 року в розмірі 2 475,90 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60075885 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №56231293 від 13.09.2019 року в розмірі 1 547,81 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60076197 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №52621956 від 11.10.2016 року в розмірі 49 173,06 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60093478 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №48636419 від 14.09.2015 року в розмірі 97 107,83 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №60093743 від 17.09.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №54624326 від 25.06.2019 року в розмірі 1 231,00 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59447846 від 02.07.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №54882503 від 27.06.2019 року в розмірі 30 312,93 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59447651 від 02.07.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №58691413 від 18.06.2019 року в розмірі 100 917,18 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59385367 від 19.06.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” залишку виконавчого збору в сумі 10 091,71;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50425270 від 16.03.2016 року в розмірі 55 640,06 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59353115 від 13.06.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” залишку виконавчого збору у розмірі 48 349,90 грн.;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №58815525 від 11.06.2019 року в розмірі 16 056,80 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59340117 від 12.06.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №56721814 від 07.06.2019 року в розмірі 128 421,47 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59313750 від 11.06.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №53810741 від 21.03.2019 року в розмірі 269 954,48 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №58708620 від 22.03.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №51799166 від 01.08.2016 року в розмірі 104 607,14 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №58295441 від 06.02.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №54155490 від 16.10.2018 року в розмірі 362 186,94 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №57440020 від 16.10.2018 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №51958895 від 12.02.2018 року в розмірі 393 298,23 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №57013605 від 15.08.2018 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50721145 від 13.04.2016 року в розмірі 26 560,10 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №56758810 від 12.07.2018 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №51443821 від 11.05.2018 року в розмірі 693 180,34 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №56421657 від 18.05.2017 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №54305514 від 24.04.2018 року в розмірі 1 516 228,11 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №56340010 від 08.05.2018 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50932277 від 29.04.2016 року в розмірі 80 926,30 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №56259137 від 24.04.2018 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №51642774 від 19.07.2016 року в розмірі 220 851,51 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №55237438 від 24.11.2017 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №49141521 від 09.11.2015 року в розмірі 189 628,17 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №54085698 від 07.06.2017 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №49137277 від 09.11.2015 року в розмірі 53 044,39 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №53843081 від 25.04.2017 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №52329512 від 26.09.2016 року в розмірі 78 910,29 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №53832728 від 24.04.2017 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50562917 від 28.03.2016 року в розмірі 51 194,45 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №53832496 від 24.04.2017 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №51638389 від 19.07.2016 року в розмірі 149 560,19 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №53504613 від 01.03.2017 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №52614935 від 11.10.2016 року в розмірі 185 426,51 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №53205911 від 27.12.2016 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №55295528 від 25.06.2019 року в розмірі 1 545,50 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59449297 від 02.07.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №47557734 від 18.06.2015 року в розмірі 221 624,19 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №52011236 від 22.08.2016 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №51117750 від 18.05.2016 року в розмірі 98 905,85 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №52412747 від 27.09.2016 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50163721 від 18.02.2016 року в розмірі 254 163,41 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №51432013 від 13.06.2016 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №55296211 від 25.06.2019 року в розмірі 1 231,00 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59447989 від 02.07.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору;

- постанову про стягнення виконавчого збору ВП №58818449 від 03.05.2019 року в розмірі 16 692,00 грн. та винесено постанову про відкриття ВП №59020634 від 03.05.2019 року щодо стягнення з ПрАТ “ДТЕК Павлоградвугілля” виконавчого збору.

04.10.2019 року представник позивача звернувся до суду з заявою про забезпечення позову шляхом зупинення виконання Павлоградським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області зведеного виконавчого провадження № 42590787 від 19.03.2014 року в частині стягнення виконавчого збору, відкрите на виконання оскаржуваної дії.

В обґрунтування вказаної заяви представник позивача посилається на те, що під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження стало відомо, що 19.09.2019 року державним виконавцем Кукаріной Н. винесена постанова про арешт коштів ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля», що вже призвело до негативних наслідків для позивача, порушені інтереси підприємства як добросовісного боржника, який самостійно, хоча і частково, здійснював погашення заборгованості за судовими рішеннями, які знаходились на виконанні Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби. Зазначені обставини свідчать про те, що по-перше державним виконавцем винесено постанови про стягнення виконавчого збору в порушення Закону України «Про виконавче провадження», по-друге, що на підставі постанови про арешт коштів від 19.09.2019 року можливе незаконне стягнення, у зв`язку із здійсненням виконавцем протиправних дій щодо винесення постанов про стягнення виконавчого збору, про що йдеться в адміністративному позові. Крім того, колективним договором боржника встановлені строки для виплати заробітної плати працівникам. 07 числа кожного місяця здійснюється виплата заробітної плати. Накладення арешту на майно боржника, включаючи розрахункові рахунки, призведе до позбавлення можливості виконувати обов`язок щодо виплати заробітної плати працівникам ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».

У відповідності до вимог частини 1 статті 154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Розглянувши вказану заяву про забезпечення позову, вивчивши надані докази на її підтвердження, суд не находить обґрунтованих підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову згідно до ч.1 ст.150 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи з таких підстав, а саме:

- невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом якого він звернувся або має намір звернутися до суду;

- очевидними є ознаки протиправності рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю - ч.1, ч.2 ст. 150 вказаного наведеного Кодексу.

За приписами п.1, п.2 ч.1 ст.151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено, зокрема, зупиненням дії індивідуального акта, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач просить зупинити виконання Павлоградським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області зведеного виконавчого провадження № 42590787 від 19.03.2014 року в частині стягнення виконавчого збору, відкрите на виконання оскаржуваної дії, вважаючи, що невжиття заходів забезпечення позову у майбутньому може бути наслідком заподіяння шкоди правам та інтересам позивача.

Разом з тим, зазначений спосіб забезпечення позову не кореспондується з позовними вимогами, у яких позивач просить визнати протиправними дії державного виконавця Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області щодо винесення постанов про стягнення виконавчого збору, тоді як у заяві про забезпечення позову позивач зазначає про зведене виконавче провадження № 42590787 від 19.03.2014 року.

Так, згідно заяви представника позивача від 07.10.2019 року, заява про забезпечення позову від 04.10.2019 року подана в рамках саме адміністративної справи №160/9172/19, в якій оскаржуюється ряд постанов зі стягнення виконавчого збору. При цьому з заявою про зміну або збільшення позовних вимог позивач не звертався.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що підстави для застосування заходів забезпечення адміністративного позову з мотивів та у спосіб, які наведені позивачем у заяві відсутні.

З огляду на зазначене, заява про забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 150-154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника позивача про забезпечення позову Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» до Павлоградського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними - відмовити.

Копію ухвали невідкладно направити заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець