Рішення № 84783808, 07.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 жовтня 2019 р. № 520/7618/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІЇВ-АГРО" (вул. Вишнева, б. 18,м.Зміїв,Харківська область,63400, код ЄДРПОУ 41661186) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗМІЇВ-АГРО", в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України, що полягає у відмові реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІЇВ-АГРО" №16 від 03.04.2018 р., №18 від 06.04.2018 р., №19 від 10.04.2018 р., №20 від 12.04.2018 р., №62 від 19.04.2018 р.;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІЇВ-АГРО" №16 від 03.04.2018 р., №18 від 06.04.2018 р., №19 від 10.04.2018 р., №20 від 12.04.2018 р., №62 від 19.04.2018 р.;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 08.08.2019 відкрито спрощене (письмове) позовне провадження у справі, справа розглянута відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018р. у справі №2040/5715/18 визнано протиправними та скасовано рішення про відмову в реєстрації податкових накладних ГУ ДФС у Харківській області в особі Комісії, однак ДФС України відмовило в реєстрації, оскільки не приймала участь в справі. Просить задовольнити позовні вимоги.

Відповідач не скористався своїм правом надання відзиву на адміністративний позов. 16 серпня 2019 року повідомлений про розгляд адміністративної справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи позову, зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.

На виконання вимог ст. 187 та п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) та відповідно до здійснених господарських операцій (перша подія, отримання попередньої оплати) ТОВ «ЗМІЇВ-АГРО» визначено податкові зобов`язання з ПДВ, складено та 25.04.2018р. направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні на загальну суму 5 000 000.00 гри.: №16 від 03.04.2018р (реєстраційний № 9077389273 в ЄРІ 111) в сумі 500 000,00 гри, № 18 від 06.04.2018р. (реєстраційний № 9077388667 в ЄРПН) в сумі 550 000,00 грн., № 19 від 10.04.2018 р. (реєстраційний № 90768421.32 в ЄРПН) в сумі 3 000 000 ,00 грн., № 20 від 12.04.2018 р. (реєстраційний № 9077.392726 в ЄРПН) в сумі 700 000 ,00 грн., № 62 від 19.04.2018 р. (реєстраційний № 9088637571 в ЄРПН) в сумі 250 000 ,00 грн.

Рішеннями Головного управління державної фіскальної служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198) від 13.06.2018р. №784968/41661186 (щодо податкової накладної (ПН) №16), №784966/41661186 (ПН №18), №784963/41661186 (ПН №19). №784965/41661186 (ПН №20), №784969/41661186 (ПН №62) відмовлено у реєстрації вказаних податкових накладних.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018р. у справі №2040/5715/18 визнано протиправними та скасовано рішення ГУ ДФС у Харківській області в особі Комісії (яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в: Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.06.2018 р. №784968/41661186 від 13.06.2018р. №784966/41661186. від 13.06.2018р. №784963/41661186, від 13.06.2018р. №784965/41661186, від 13.06.2018р. №784969/41661.186.

Зобов`язано ГУ ДФС у Харківській області в особі Комісії, яка приймає рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову такій реєстрації вирішити по суті питання з приводу реєстрації виписаних ТОВ «Зміїв – Агро» (ідентифікаційний код - 41661186) податкових накладних №16 від 03.04.2018р., №18 від 06.04.2018р., №19 від 10.04.2018р., №20 від 12.04.2018 р„ №62 від 19.04.2018р. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду рішення суду першої інстанції залишено без змін. Ухвалою Верховного Суду від 24.06.2019р. відмовлено ГУ ДФС у Харківській області у відкритті касаційного провадження.

ТОВ «Зміїв - Агро» звернулося до ГУ ДФС у Харківській області з вимогою зареєструвати зазначені податкові накладні. У відповідь контролюючий орган відмовив у реєстрації, обґрунтовуючи тим, що тільки Державна фіскальна служба вправі зареєструвати податкові накладні. Позивач звернувся до ДФС України з проханням зареєструвати зазначені податкові накладні, натомість отримали відповідь від 25.06.2019 р. № 28783/99-11-01-03-15 якою відмовлено у задоволені прохання оскільки ДФС не є відповідачем у справі № 2040/5715/18.

Вважаючи зазначену вище відповідь відповідача протиправною, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом за захистом своїх прав.

З урахуванням викладених обставин справи суд зазначає наступне.

Згідно п.201.16. ст. 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно пункту 1 Положення про Державну фіскальну службу України Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Отже, єдиний реєстр податкових накладних ведеться Державною фіскальною службою України.

Згідно пунктів 19,20 Постанови Кабінету Міністрів «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних» податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Суд зазначає, що оскільки рішення суду у справі №2040/5715/18 не зобов`язувало зареєструвати спірні податкові накладні, тому у відповідача по справі були відсутні підстави для реєстрації податкових накладних на підставі п. 19 Порядку, отже позовні вимоги в частині визнання протиправною бездіяльності Державної фіскальної служби України, що полягає у відмові реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІЇВ-АГРО" №16 від 03.04.2018 р., №18 від 06.04.2018 р., №19 від 10.04.2018 р., №20 від 12.04.2018 р., №62 від 19.04.2018 р не підлягають задоволенню.

Водночас частиною 4 ст. 78 КАС України передбачено, що обставини, встановлені рішенням суду господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням суду у справі №2040/5715/18 визнано протиправними та скасовано рішення ГУ ДФС у Харківській області в особі Комісії (яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в: Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 13.06.2018 р. №784968/41661186 від 13.06.2018р. №784966/41661186. від 13.06.2018р. №784963/41661186, від 13.06.2018р. №784965/41661186, від 13.06.2018р. №784969/41661.186. Рішення набрало законної сили 24.04.2019. Отже обставини неправомірності відмови в реєстрації спірних податкових накладних не підлягають доказуванню, тому вони мають бути зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних днем їх подання на реєстрацію.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити відповідно ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст.72-77, 241-246, 255, 257-258, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІЇВ-АГРО" (вул. Вишнева, б. 18,м.Зміїв,Харківська область,63400, код ЄДРПОУ 41661186) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІЇВ-АГРО" №16 від 03.04.2018 р., №18 від 06.04.2018 р., №19 від 10.04.2018 р., №20 від 12.04.2018 р., №62 від 19.04.2018 р. днем їх подання на реєстрацію.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗМІЇВ-АГРО" (вул. Вишнева, б. 18, м. Зміїв, Харківська область,63400, код ЄДРПОУ 41661186) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 39292197) на відшкодування судових витрат по сплаті судового збору в сумі 1921 грн. (тисяча дев`ятсот двадцять одна грн.)

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 07 жовтня 2019 року.

Суддя Мінаєва К.В.