Рішення № 84783760, 07.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 жовтня 2019 р. № 520/7636/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагайдака В.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК ЗЕРНОГРАД" (вул. Цілиноградська, буд. 50 Є, кв. 54, м. Харків, 61202, код ЄДРПОУ 34468954) до Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 39599198), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "АПК ЗЕРНОГРАД", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати:

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217072/34468954 від 09 липня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 21 травня 2019 року № 8 від 22 травня 2019 року;

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217077/34468954 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 22 травня 2019 року;

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217079/34468954 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 23 травня 2019 року;

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217074/34468954 про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 27 травня 2019 року;

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217075/34468954 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 31 травня 2019 року;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 4 від 21 травня 2019 року на суму 199 748, 64 грн., в тому числі ПДВ 33291,44 грн.;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 8 від 22 травня 2019 року на суму 409 225, 60 грн., в тому числі ПДВ 67 537, 60 грн.;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну № 9 від 23 травня 2019 року на суму 203 673, 60 грн., в тому числі ПДВ 33 945, 60 грн.;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №10 від 27 травня 2019 року на суму 219 267, 36 грн., в тому числі ПДВ 36 544, 56 грн.;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №12 від 31 травня 2019 року на суму 223 192, 32 грн., в тому числі ПДВ 37 198,72 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Запропоновано відповідачам подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.

Відповідачами надано до суду відзив, згідно змісту якого у задоволенні адміністративного позову просив суд відмовити(а.с.147).

Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вказане вище, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АПК Зерноград" є юридичною особою, зареєстрованою відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" з присвоєнням Ідентифікаційного коду юридичної особи 34468954, перебуває на обліку у Центральному управлінні Шевченківської Державної податкової інспекції (Шевченківський район м. Харкова) Головного управління ДФС у Харківській області, зареєстроване за юридичною податковою адресою: 61202, м. Харків, вул. Цілиноградська, буд. 50 Є, кв. 54.

Видами діяльності позивача є код КВЕД 46.18 Діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами; код КВЕД 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (основний); код КВЕД 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням; код КВЕД 46.74 Оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткуванням і приладдям до нього.

Для здійснення господарської діяльності ТОВ "АПК Зерноград" орендує житлове приміщення, яке знаходиться да адресою: АДРЕСА_1, у ОСОБА_1 , на підставі договору оренди житлового приміщення від 01 січня 2019 року.

Крім того, позивач орендує приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Заводу Комсомолець, 34, на підставі договору оренди приміщення № 08/2018 від 20 квітня 2018 року.

Згідно штатного розпису у в штаті позивача перебуває 7 найманих працівників.

З матеріалів справи встановлено, що 17 травня 2019 року між ТОВ "АПК Зерноград" та TOB "НОВАКОРМ" укладено договір поставки №170519 предметом якого був товар - пшениця.

В п. 2.3 Договору № 170519 зазначено, що постачальник поставляє товар на умовах DAP за адресою: Харківська обл., Чугуївський р-н, смт. Чкаловське, вул. Польова, б. 1.

З метою належного виконання Договору № 170519 позивач придбав у ТОВ "Зоря" на підставі договору купівлі-продажу № 20/05-1 від 20 травня 2019 року товар - пшениця.

За умовами Договору №20/05-1 передбачено, що товар поставляється окремими партіями шляхом само вивозу (п. 4.1).

Позивач з метою отримання товару - пшениця від ТОВ "Зоря" та поставки ТОВ "НОВАКОРМ" замовив у ТОВ "БРОНТА", на підставі Договору №ю/01-1, та ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СТАНДАРТ ТРЕЙД" на підставі Договору №ТО17/01-Е, транспортно-експедиційні послуги про що свідчить: рахунок на оплату № 97 від 27 травня 2019 року; рахунок на оплату № 100 від 30 травня 2019 року; акт здачі - приймання робіт (надання послуг) № 46 від 27 травня 2019 року; акт здачі - приймання робіт (надання послуг) № 49 від 30 травня 2019 року; рахунок на оплату № ТДС192 від 23 травня 2019; акт надання послуг № ТДС198 від 23 травня 2019 року; виписки з банківського рахунку про оплату наданих послуг.

Отримання товару від ТОВ "Зоря" (Харківська обл., Харківський р-н, с. Шипувате, вул. Набережна 40) та його поставка ТОВ "НОВАКОРМ" (Харківська обл., Чугуївський р-н, смт. Чкаловське, вул. Польова, 1) здійснювалася ТОВ "БРОНТА" та ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "СТАНДАРТ ТРЕЙД".

Позивач відповідно до умов Договору № 20/05-1 отримав товар - пшеницю від ТОВ "Зоря" та оплатив його, що підтверджує; рахунок на оплату № 891 від 20 травня 2019 року; видаткові накладні № 146 від 20 травня 2019 року, № 148 від 21 травня 2019 року, № 149 від 22 травня 2019 року, № 152 від 23 травня 2019 року, № 168 від 30 травня 2019 року, № 664/1 від 20 травня 2019 року;№ 668/1 від 20 травня 2019 року;№ 681/1 від 21 травня 2019 року;№ 686/1 від 21 травня 2019 року;№ 709/1 від 22 травня 2019 року;№ 718/1 від 23 травня 2019 року; № 828/1 від З0 травня 2019 року; виписки з банківського рахунку.

ТОВ "Зоря" за результатами фінансово-господарських операцій склало та зареєструвало податкові накладні № 22 від 20 травня 2019 року, № 23 від 21 травня 2019 року, № 27 від 23 травня 2019 року, № 26 від 22 травня 2019 року, № 41 від 30 травня 2019 року, про що свідчать квитанції про реєстрацію № 9108855435, № 9109183565, , № 9112753323, № 9113137499, № 9114537849.

Позивач з метою належного виконання умов договору № 170519 здійснив поставку товару - пшениця TOB "НОВАКОРМ" про що свідчать рахунки - фактури № 21/05-3 від 21 травня 2019 року;№ 21/05-4 від 21 травня 2019 року;№ 22/05-2 від 22 травня 2019 року;№ 23/05-1 від 23 травня 2019 року;№ 27/05-1 від 27 травня 2019 року;№ 31/05-3 від 31 травня 2019 року; видаткові накладні № 21/05-2 від 21 травня 2019 року,№ 22/05-3 від 22 травня 2019 року; №23/05-2 від 23 травня 2019 року;№ 27/05-2 від 27 травня 2019 року; № 31/052 від 31 травня 2019 року; товарно - транспортні накладні № 20/05-1 від 20 травня 2019 року;№ 20/05-2 від 20 травня 2019 року;№ 22/05-1 від 22 травня 2019 року;№ 22/05-2 від 22 травня 2019 року;№ 737048 від 22 травня 2019 року;№ 847525 від 27 травня 2019 року;№ 23/05-1 від 23 травня 2019 року;№ 27/05-1 від 27 травня 2019 року;№ 27/05-1 від 27 травня 2019 року;№ 31/05-1 від 31 травня 2019 року; посвідчення якості зерна № 664/1 від 20 травня 2019 року;№ 668/1 від 20 травня 2019 року;№ 686/1 від 21 травня 2019 року; № 681/1 від 21 травня 2019 року, № 718/1 від 23 травня 2019 року, № 709/1 від 22 травня 2019 року;№ 828/1 від 30 травня 2019 року.

ТОВ "НОВАКОРМ" оплатило поставлений товар, про що свідчать виписки з банківського рахунку.

За результатами фінансово-господарської діяльності ТОВ "АПК Зерноград", відповідно до ст. 187.1 ПКУ (за першою подією - відвантаження товару), склало та надіслало для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні:№ 4 від 21 травня 2019 року, № 8 від 22 травня 2019 року;№ 9 від 23 травня 2019 року,№ 10 від 27 травня 2019 року,№ 12 від 31 травня 2019 року.

Як вбачається із квитанцій № 9127598147, № 9127582775, № 9127630286, № 9127644274, № 9127648619 від 14 червня 2019 року, податкові накладні прийняті, однак їх реєстрація зупинена.

Підставою для зупинення реєстрації податкової накладної суб`єктом владних повноважень вказано наступне: "відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК в ЄРПН зупинена. ПН/РК відповідає вимогам пп. 1.6 п. 1 "Критеріїв ризиковості платника податку". Пропонуємо надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних."

Позивачем надіслані пояснення стосовно податкових накладних, що підтверджується Повідомленнями про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено та надано документи первинного бухгалтерського обліку.

За результатами розгляду наданих позивачем пояснень та документів, Комісією ГУ ДФС у Харківській області прийняті рішення №1217072/34468954, №1217077/34468954, №1217079/34468954, №1217074/34468954, №1217075/34468954 від 09 липня 2019 року про відмову в реєстрації податкових накладних № 4 від 21 травня 2019 року, № 8 від 22 травня 2019 року, № 9 від 23 травня 2019 року, № 10 від 27 травня 2019року, № 12 від 31 травня 2019 року.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду.

Податковий кодекс України є спеціальним законом з питань оподаткування та установлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу.

Згідно підпунктів "а", "б" пункту 185.1 статті 185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

На виконання вищенаведених норм податкового законодавства складено спірні податкові накладні та направлено для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Контролюючим органом сформовані квитанції, у яких зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація ПН/РК зупинена. ПН/РК відповідають вимогам п.п. 1.6 п. 6 Критеріїв оцінки ступенів ризику, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ №567 від 13.06.17.

За приписами пункту 74.2 статті 74 Податкового кодексу України, в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних / розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики (пункт 74.3 статті 74 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" №1246 від 29.12.2010, податкова накладна електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно пункту 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи містить підпункт 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, згідно яких реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної / розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної / розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної / розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У відповідності до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у такій податковій накладній / розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Таким чином, суд приходить до висновку, що квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування повинно містити чітку підставу для зупинення реєстрації податкової накладної.

Проте, контролюючим органом взагалі не зазначено, які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.

Отже, на думку суду, квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку не містить чіткого визначення підстав для прийняття Комісією рішень про зупинення реєстрації податкових накладних.

Суд зазначає, що абзацом 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації" № 190 від 29.03.2017 встановлено, що комісія Державної фіскальної служби приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній / розрахунку коригування.

Абзацем 2 Постанови № 190 визначено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування", або "надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування".

Відтак, суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення є необґрунтованими, оскільки платником податків надано всі необхідні документи, які засвідчують факт здійснення господарських операцій за податковими накладними, у реєстрації яких відмовлено, а тому є такими, що підлягають скасуванню.

Щодо позовних вимог про зобов`язання вчинити певні дії, суд прийшов до наступного висновку.

Реалізація суб`єктами публічної адміністрації своїх повноважень, які є законодавчо визначеними, що випливає з положень частини другої статті 19 Конституції України, здійснюється в межах відповідної законної дискреції.

Під дискреційними повноваженнями слід розуміти надання органу або посадовій особі повноважень діяти на власний розсуд в межах закону. Зокрема, дискреційні повноваження полягають у тому, що суб`єкт владних повноважень може обирати у конкретній ситуації альтернативне рішення, яке є законним.

Дискреційні повноваження це комплекс прав і зобов`язань представників влади як на державному, так і на регіональному рівнях, у тому числі представників суспільства, яких уповноважили діяти від імені держави чи будь-якого органу місцевого самоврядування, що мають можливість надати повного або часткового визначення і змісту, і виду прийнятого управлінського рішення. Також ця особа може вибирати рішення у передбачених для конкретних ситуацій нормативно-правових актах або схожих документах.

Згідно п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою КМ України №1246 від 29.12.2010, (зі змінами), яким передбачено, що податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструються у день: 1) прийняття комісією рішення про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; 2) набрання законної сили рішенням суду про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення суду). У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

У першому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено, реєструється у день прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, яке ухвалюється саме Комісією ДФС.

У другому випадку податкова накладна, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено, реєструється у день набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної, при цьому датою реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні або день набрання законної сили рішенням суду.

Таким чином, нормами Податкового кодексу України та Порядку чітко визначено настання такої події, як набрання законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної та можливості зазначення дати її реєстрації.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Приписами ч. 1 ст. 9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК ЗЕРНОГРАД" (вул. Цілиноградська, буд. 50 Є, кв. 54, м. Харків, 61202, код ЄДРПОУ 34468954) до Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 39599198), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати:

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217072/34468954 від 09 липня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 21 травня 2019 року № 8 від 22 травня 2019 року;

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217077/34468954 про відмову в реєстрації податкової накладної № 8 від 22 травня 2019 року;

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217079/34468954 про відмову в реєстрації податкової накладної № 9 від 23 травня 2019 року;

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217074/34468954 про відмову в реєстрації податкової накладної № 10 від 27 травня 2019 року;

рішення Комісії Головного управління ДФС у Харківській області №1217075/34468954 про відмову в реєстрації податкової накладної № 12 від 31 травня 2019 року;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №4 від 21 травня 2019 року на суму 199 748, 64 грн., в тому числі ПДВ 33291,44 грн.;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №8 від 22 травня 2019 року на суму 409 225, 60 грн., в тому числі ПДВ 67 537, 60 грн.;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №9 від 23 травня 2019 року на суму 203 673, 60 грн., в тому числі ПДВ 33 945, 60 грн.;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №10 від 27 травня 2019 року на суму 219 267, 36 грн., в тому числі ПДВ 36 544, 56 грн.;

зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №12 від 31 травня 2019 року на суму 223 192, 32 грн., в тому числі ПДВ 37 198,72 грн.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 39599198) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "АПК ЗЕРНОГРАД" (вул. Цілиноградська, буд. 50 Є, кв. 54, м. Харків, 61202, код ЄДРПОУ 34468954) суму сплаченого судового збору у розмірі 9605,0 грн. (дев`ять тисяч шістсот п`ять гривень).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку, передбаченому п.п. 15.5. п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

В разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 07 жовтня 2019 р.

Суддя Сагайдак В.В.