Ухвала суду № 84778217, 07.10.2019, Новокаховський міський суд Херсонської області

Справа № 661/4724/19

Провадження № 1-кс/661/1826/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2019 року

Слідчий суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Пилипенко С.В., за участю секретаря судового засідання Ковальчук А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Каховка Херсонська область, клопотання слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Дяденка О.О. про проведення судово-економічної експертизи в кримінальному провадженні № 42019231070000034 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

встановив:

Слідчий звернулась до суду з відповідним клопотанням, про проведення судово-економічної експертизи в кримінальному провадженні № 42019231070000034 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив про те, що слідчим відділенням Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019231070000034 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за заявою директора Державної установи «Новокаховський рибозавод частикових риб» (код ЄДРПОУ 22761834) про те, що заступник начальника управління – начальник відділу іхтіології та регулювання рибальства Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області заблокував роботу комісії з контролю за проведенням робіт із вселення водних біоресурсів ДУ «Новокаховський рибоводний завод частикових риб» та зірвав План обсягу робіт з відтворення та випуску водних біоресурсів на 2019 рік, графік проведення робіт із вселення водних біоресурсів шляхом службової халатності, професійної недбалості та зловживанням службовим становищем та таким чином своїми діями спричинив загибель мальків щуки у кількості 13437 штук попередньо на орієнтовну суму близько 76 тис.грн.

В ході досудового розслідування допитаний в якості представника потерпілого Дикуха Ігор Михайлович, директор Державної установи «Новокаховський рибозавод частикових риб», повідомив наступне.

Державна установа «Новокаховський рибозавод частикових риб» займається вирощуванням мальків риби, в тому числі щуки, для чого отримує планове завдання, затверджене агентством рибного господарства України, а також наказ щодо складу комісії та випуску біоресурсів у водойми загальнодержавного значення.

Роботи по зарибленню регламентуються відповідною Інструкцією «Про затвердження порядку штучного розведення (відтворення), вирощування водних ресурсів та їх використання», але в ній відсутні вимоги щодо наявності ветеринарно-санітарних паспортів, а лише зазначено, що вони повинні відповідати ветеринарно-санітарним нормам.

Комісія на своїх засіданнях визначає водойми та місця випуску, перевіряє наявність дозвільних документів, проводить облік та контроль при проведенні робіт.

На 2019 рік агентством рибного господарства України була визначена комісія у складі 13 членів та головою комісії по проведенню робіт по відтворенню призначено ОСОБА_1 .

На своєму першому робочому засіданні, 16.04.2019, де було присутні 11 членів комісії, член комісії - перший заступник начальника рибного патруля Херсонської області Базенко Григорій ОСОБА_2 , звернувся до керівництва Новокаховського рибзаводу з вимогою надати санітарно-ветеринарні паспорти транспортних засобів для перевезення риби до місць випуску. З такою ж вимогою звернулася і член комісії ОСОБА_3 . Визначившись в їх відсутності, Базенко та ОСОБА_4 запропонували комісії заборонити проведення робіт по вселенню мальків щуки.

Питання було винесено на голосування. Всі 11 членів комісії одноголосно проголосували за надання відповідних документів, хоча я повідомив всіх присутніх, що з 2006 року жодна комісія цих документів не вимагала, та, що мальки щуки знаходяться у інкубаційному цеху у ваннах на перетриманні. Також ОСОБА_5 попередив про можливі наслідки щодо загибелі та зменшення кількості мальків по причині канібалізму.

На повторному засіданні комісії, 18.04.2019, комісія прийняла рішення при наявності ветеринарно-санітарних паспортів, або при наявності документів, що підтверджують їх необов`язковість, продовжувати випуски та у своїй діяльності керуватися Порядком проведення робіт. За це проголосувало 5 членів комісії. Проти 3 члени комісії.

19.04.2019, коли комісії було надано три документи – постанова КМУ від 16.11.2011 № 1402 «Про затвердження правил транспортування тварин», наказ МОЗ № 185 від 22.04.2005, яким скасовувався попередній Наказ МОЗ № 239 від 14.05.2004, яким вимагалося надання ветеринарно-санітарних документів на транспортні засоби та лист Новокаховського управління Держпродслужби, комісія прийняла рішення розпочати роботи по вселенню.

За три дні вимушеного неналежного утримування біоресурси, мальки щуки, частково загинули, втратили кількість внаслідок канібалізму та фізично заслабли, що збільшило втрати при транспортуванні до місця випуску та зменшило виживаємість у водоймі річки Дніпро.

Загиблі біоресурси мальків щуки зберігаються у службовій іхтіопатологічній лабораторії Державної установи «Новокаховський рибзавод». Факт загибелі документально підтверджений відповідними актами.

Службовими особами Державної установи «Новокаховський рибозавод частикових риб» проведено вибіркову інвентаризацію, в ході якої встановлено, що загибель малька спричинено збитки в сумі 75920 грн., про що складено інвентаризаційний опис запасів від 30.04.2019 та протокол інвентаризаційної комісії від 30.04.2019.

З метою підтвердження чи спростування вказаних висновків інвентаризації, встановлення розміру матеріальної шкоди, завданої протиправними діями, в кримінальному провадженні необхідно призначити судово-економічну експертизу.

В судове засідання слідчий СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області Дяденко О.О. не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України – експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ст. 243 КПК України – експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ст. 244 КПК України – у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання;

4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом.

Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.

До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням.

Відповідно до вимог ст. 244 КПК України, виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання, є необхідність у залученні експертів експертної установи Херсонського НДЕКЦ МВС України для проведення судово-економічної експертизи, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання (ч. 1 ст. 242 КПК України).

Відповідно до вимог ст. 244 КПК України, – до виду експертного дослідження, що необхідно провести, слід віднести судово-економічну експертизу та до переліку запитань, які необхідно поставити перед експертом слід віднести наступне питання:

- чи підтверджуються документально, а саме документами, наявними в матеріалах кримінального провадження № 42019231070000034, збитки в сумі 75 920 грн., завдані державній установі «Новокаховський рибозавод частикових риб» (код ЄДРПОУ 22761834) внаслідок загибелі малька щуки в період з 16.04.2019 по 19.04.2019.

Керуючись ст. ст. 40, 242-244, КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 42019231070000034 від 24.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертами Херсонського НДЕКЦ МВС України, юридична адреса: м. Херсон, Миколаївське шосе, 28 А.

До переліку запитань, які необхідно поставити перед експертом слід віднести:

- чи підтверджуються документально, а саме документами, наявними в матеріалах кримінального провадження № 42019231070000034, збитки в сумі 75 920 грн., завдані державній установі «Новокаховський рибозавод частикових риб» (код ЄДРПОУ 22761834) внаслідок загибелі малька щуки в період з 16.04.2019 по 19.04.2019.

Доручити слідчому або іншому працівнику Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області за дорученням слідчого або керівника СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області надати до Херсонського НДЕКЦ МВС України об`єкти дослідження, а саме:

- оригінал ухвали слідчого судді;

- об`єкт дослідження, а саме: матеріали кримінального провадження № 42019231070000034.

Дозволити слідчому, за клопотанням експерта, надати до експертної установи додаткові матеріали і зразки та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Результати експертизи та об`єкти дослідження надати слідчому у провадженні якого перебуває кримінальне провадження, керівнику слідчого підрозділу або іншій уповноваженій особі за їх дорученням, у встановлений законодавством термін.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С. В. Пилипенко