Ухвала суду № 84763750, 16.09.2019, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/2288/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2019 року Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В. при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 2 Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Мазурка Назара Володимировича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

26 липня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до поліцейського СРПП № 2 Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Мазурка Н.В. про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії АПО18 № 049137 від 21 березня 2019 року. Одночасно позивачем заявлено клопотання про поновлення йому процесуального строку оскарження постанови, посилаючись на те, що копію постанови ним було отримано лише 18 липня 2019 року в Здолбунівському районному відділі ДВС ГТУЮ в Рівненській області.

Позов було подано без додержання вимог, визначених статтями 122, 160, 161 КАС України, на підставі чого ухвалою Здолбунівського районного суду від 29 липня 2019 року позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду з дня отримання ним оскаржуваної постанови, а саме: з 21 березня 2019 року.

Ухвалу Здолбунівського районного суду Рівненської області від 29 липня 2019 року про залишення адміністративного позову без руху ОСОБА_1 отримав 03 вересня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 3570500700051 та витягом з реєстру поштових відправлень "Укрпошта" .

04 вересня 2019 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про усунення недоліків, в якій позивач стверджує, що про оскаржувану постанову він дізнався лише тоді, коли його викликали до Здолбунівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Рівненській області. При цьому, зазначив, що він поставив свій підпис в оскаржуваній постанові на прохання поліцейського в день її винесення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконанні, а недоліки не усунуті.

Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

ОСОБА_1 просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АПО18 № 049137, винесену 21 березня 2019 року поліцейським СРПП № 2 Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП у Рівненській області Мазурком Н.В., про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 (П`ятдесят одна) грн.

Статтею 289 КУпАП встановлено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

До суду позивач звернувся 26 липня 2019 року.

Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З оскаржуваної постанови вбачається, що ОСОБА_1 отримав копію постанови в день її винесення, тобто 21 березня 2019 року, про що свідчить його особистий підпис в графі "Примірник постанови отримав".

На виконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху від 29 липня 2019 року позивач подав заяву від 04 вересня 2019 року, в якій зазначив, що, дійсно, він поставив свій підпис у постанові по справі про адміністративне правопорушення серії АПО18 № 049137 від 21 березня 2019 року в день її винесення поліцейським СРПП № 2 Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП у Рівненській області.

Таким чином, доводи позивача про те, що про наявність оскаржуваної постанови йому стало відомо лише 18 липня 2019 року в Здолбунівському районному відділі ДВС ГТУЮ в Рівненській області та отримання ним копії постанови в той же день, не відповідають дійсності та не заслуговують на увагу.

Заява про поновлення строку звернення до суду має свій особливий процесуальний характер, а обов`язком позивача в даному випадку є її подання до суду саме окремим процесуальним документом із доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Також, у відповідності до п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

На підставі наведеного адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві.

Керуючись ст.ст.122, 123, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № 2 Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області Мазурка Назара Володимировича про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи через Здолбунівський районний суд Рівненської області.

С у д д я