Ухвала суду № 8475110, 25.03.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року Справа № 2а-72/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Богданової В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою прокурора м.Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2010 року прокурор звернувся до суду із позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області, в якій послався на те, що Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» зареєстроване платником збору в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області.

Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» має заборгованість перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 47640,63 грн. яка виникла за період з 27.04.2009 року по 01.11.2009 року. У зв’язку із викладеним позивач просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в сумі 47640,63 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду надав аналогічні позовній заяві пояснення.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області – у судове засідання не з’явився, до початку слухання справи надав заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не відомі.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт і професій, посад і показників та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад із показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за умови досягнення пенсійного віку та наявності пільгового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» зареєстроване Управлінням економіки та власності Виконавчого комітету Краснодонської міської ради Луганської міської ради як юридична особа 23 травня 2003 року, рішення за № 25371460Ю0010484, знаходиться за адресою: 94421, Луганська область, м.Суходільськ, вул.Шосейна, ідентифікаційний код 32363549 (арк. справи 5, 6).

Як платник внесків Дочірнє підприємство «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» зареєстроване в Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області (арк. справа 4).

Пунктом 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.8 вказаної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтверджується розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» на користь Управління ПФУ в м.Краснодоні Луганської області за період з 27.04.2009 року по 01.11.2009 року станом на 25.03.2010 року підлягають стягненню суми, пов’язані із витратами на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 в розмірі 47640,63 грн.

Наявність вказаної заборгованості також підтверджується розрахунками ПФУ, актом звірення взаємних розрахунків від 26.11.2009 року (арк. справи 7-16).

За таких обставин, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги та стягнути з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 47640 грн. 63 коп.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву прокурора м.Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області до Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Шахтобудмеханізація» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Краснодоні Луганської області заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 47640 грн. 63 коп. (сорок сім тисяч шістсот сорок грн. шістдесят три коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: