Рішення № 84750530, 30.09.2019, Березнівський районний суд Рівненської області

Справа № 555/686/19

Номер провадження 2/555/262/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2019 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Лисенко О. Л.,

з участю представника позивача - адвоката Кухарука І.М.

представника відповідача: виконавчого комітету Березнівської міської Ради - Ярмолки С.Б.

третьої особи- ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Березнівської міської ради, КП " Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації", третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Березнівської міської ради, скасування рішення державного реєстратора КП " Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації"

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася із позовом до виконавчого комітету Березнівської міської ради, КП " Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації", третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Березнівської міської ради, скасування рішення державного реєстратора КП " Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації". В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно договору дарування від 11 квітня 2016 року ОСОБА_2 набула у приватну власність 1/2 частину квартири АДРЕСА_1 . Співвласником іншої 1/2 частини квартири АДРЕСА_1 , згідно свідоцтва про право власності на житло на зазначену квартиру від 23 грудня 1996 року, реєстр, номер 12-98-570, є ОСОБА_3 .Згідно договору купівлі продажу від 22 листопада 2017 року ОСОБА_1 набув у приватну власність квартиру АДРЕСА_2 . Зазначений будинок АДРЕСА_3 є двоквартирним житловим будинком. Рішенням виконавчого комітету Березнівської міської ради від 27 червня 2018 року № 74 «Про зміну статусу квартири в двоквартирному житловому будинку» змінено статус квартири АДРЕСА_4 АДРЕСА_3 , що належить ОСОБА_1 на індивідуальний житловий будинок та присвоєно ново визначеному об`єкту нерухомого майна поштову адресу: АДРЕСА_5 Громадянину ОСОБА_1 10 грудня 2018 року позивач звернулася в міську раду про отримання інформації щодо проведення зміни статусу зазначеної квартири та отримання вказаного рішення виконавчого комітету Березнівської міської ради від 24 червня 2018 року № 74.За змістом повідомлення від 26 грудня 2018 року № 1445-02/19 Березнівська міська рада констатувала факт прийняття зазначеного рішення від 24 червня 2018 року №74, однак копії такого рішення не надано. Вказано про розміщення рішень міської ради на її офіційному сайті.

Розміщене на сайті рішення міської ради від 24 червня 2018 року № 74 не містить відомостей про адресу квартири та будинку, а також щодо особи власника. 22 серпня 2018 року на підставі рішення, державного реєстратора КП "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" Мельничук Інни Степанівни, індексний номер 42660108, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни у запис про право власності ОСОБА_1 — а саме змінено відомості про згадану квартиру АДРЕСА_2 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_5 , та змінено загальну площу з 85,6 кв.м. на 88,3 кв.м.Підставою виникнення права власності на житловий будинок за вказаною адресою в АДРЕСА_5 зазначено: висновок щодо технічного обстеження об`єкту нерухомості, серія та номер 5645 від 07 червня 2018 року, виданий КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації», та згадане рішення виконавчого комітету Березнівської міської ради від 24 червня 2018 року № 74 «Про зміну статусу квартири в двоквартирному житловому будинку». Зазначені відомості щодо рішення реєстратора та реєстрації змін у записі про право власності позивач отримав із інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 29 січня 2019 року №154264710.Позивач вважає рішення виконавчого комітету Березнівської міської ради від 24 червня 2018 року № 74 «Про зміну статусу квартири в двоквартирному житловому будинку» щодо квартири в будинку АДРЕСА_3 протиправним та таким, що підлягає скасуванню. Просить визнати протиправним вказане рішення та скасувати його , а також скасувати рішення державного реєстратора КП " Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" Мельничук Інни Степанівни , індексний номер 42660108 від 22 серпня 2018 року.

03 червня 2019 року представник позивача подав до суду заяву про уточнення позовних вимог щодо дати винесеного рішення, а саме 27 червня 2019 року .

Представник позивача - адвокат Кухарчук І.М. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав згідно позовної заяви, та просив задовольнити позов.

Представник відповідача : виконавчого комітету Березнівської міської Ради - Ярмолки С.Б. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову повністю.

Представник КП " Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" в судове засідання не з"явився- повідомлений належним чином, причини неявки суд не повідомив.

Третя особа- ОСОБА_1 пояснив, що він проживає за адресою АДРЕСА_6 . Він звернувся із заявою до КП " Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" для надання висновку щодо технічного обстеження належного йому житла за вищевказаною адресою, 07 червня 2018 року КП " Рівненське обласне БТІ" надано відповідний висновок, після цього він звернувся із заявою до виконавчого комітету Березнівської міської Ради про зміну статусу квартири до виконавчого комітету Березнівської міської Ради і 27 червня 2018 року виконавчим комітетом Березнівської міської ради прийнято рішення про зміну статусу його квартири на індивідуальний житловий будинок. Лише після винесення даного рішення ним проводилися роботи по облаштуванню житла.

Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити .

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, повязаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що місцеве самоврядування в Україні наділено повноваженнями вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» у пункті б підпункті 5 статті 30 передбачає, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження, в тому числі облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.

Відповідно до ст.ст.. 19 144. 145 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи зобов`язані діяли лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл. селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл. селищ, міст.

Статтею 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

За частиною 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, рішення виконавчого комітету Березнівської міської ради "Про зміну статусу квартири двоквартирного житлового будинку" від 27.06.2018 року за №74. прийнято у відповідності до норм чинного законодавства України та у спосіб визначений Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Статтею 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" визначено, що співвласник багатоквартирного будинку-це власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку. Багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано гри чи більше квартири.

Відповідно ДБН В. 2.2-15-5005 «Житлові будинки. Основні положення». ДБН В. 1.17-2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва». ДК 018-2000 блокованого типу можуть бути як багатоквартирні, так і одноквартирні будинки. Так. житловий будинок АДРЕСА_5 , згідно експертного висновку КП "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації", не с частиною багатоквартирного будинку з одиним виходом на всі квартири із нього, а містить всі ознаки індивідуального житлового будинку, але зблокованого типу, оскільки в ньому розміщено окремо дві квартири з власними виходами на окремо розташованій земельній ділянці.

Блокований будинок може бути одно-, дію-, та триповерховим і складатися з одного і більше блоків - неподільних об`ємно-плановальних елементів, скомпонованих з різного числа квартир.

Основна структурна і формотворна одиниця буднику блокованого тину - блок, що представляє собою закінчений об`ємно-планувальний елемент, як у будівельному, так і інженерному відношенні. Житлові будинки утворюються сполученням однакових або різних за типами квартир та поверховості блоків.

Приписами ст.41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Право приватної власності є непорушним.

Передача квартир (будників) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

Так, у відповідності і до законодавства кожен власник окремої квартири у двоквартирному житловому будинку АДРЕСА_5 скористався правом відчуження вказаних квартир на свою користь, тобто правом приватизації.

Спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожної з них у праві власності є спільною сумісною власністю. Особливістю права власності є його непорушність (ст.321 ЦК України).

Отже, твердження Позивача щодо необхідності її згоди та інших співвласників двоквартирного будинку для прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування являється безпідставним, оскільки зазначений житловий будинок не є багатоквартирним та не знаходиться у спільній сумісній власності.

Таким чином, враховуючи висновок КП "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" щодо технічної можливості виділу в натурі з об`єкта нерухомого майна, виконавчим комітетом Березнівської міської ради було прийняло рішення про зміну статусу квартири в двоквартирному житловому будинку АДРЕСА_3 береже, що належить па праві приватної власності ОСОБА_1 , на індивідуальний житловий будинок та присвоєно відповідну поштову адресу.

Виходячи із наведених обставин вбачається, що твердження позивача про порушення органом місцевого самоврядування законодавства є безпідставними. Оскільки учасники, які наділені гарантованим конституційним правом забезпечувати вирішення питань місцевого значення реалізовують своє право на здійснення місцевого самоврядування відповідності до діючих норм законодавства.

Керуючись ст.ст.4,19,258,263,264,265,268,280-282,289 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Березнівської міської ради, КП " Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації", третя особа: ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Березнівської міської ради № 74 від 27 червня 2019 року " Про зміну статусу квартири в двоквартирному житловому будинку" щодо квартири АДРЕСА_2 , скасування рішення державного реєстратора КП " Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" Мельничук Інни Степанівни , індексний номер 42660108 від 22 серпня 2018 року - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Березнівський районний суд.

Суддя: Мельничук Н. В.