Ухвала суду № 84742555, 04.10.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2904/19

УХВАЛА

іменем України

04 жовтня 2019 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Майстер П.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Красилівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Красилівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, в якому просить скасувати постанову від 03.09.2019 року про арешт коштів боржника, в частині накладення арешту на грошові кошти, які містяться на картковому рахунку №5167490061232725 відкритому у Красилівській філії ХОУ ПАТ "Державний ощадний банк України".

Ухвалою від 24.09.2019 суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 та надав позивачу десятиденний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу запропоновано надати до суду: заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити підстави для його поновлення, докази сплати 768,40 грн судового збору за платіжними реквізитами Хмельницького окружного адміністративного суду, зазначити у позовній заяві стосовно сторін: відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, та надати належним чином засвідчені копії письмових доказів у двох примірниках.

30.09.2019 позивачем, на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, надіслано до суду, та зареєстровано судом 02.10.2019 року, клопотання про усунення недоліків до якого долучено: заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, та квитанцію про сплату судового збору.

Однак, позивачем не виконано вимог ухвали суду від 24.09.2019 в частині зазначення позивачем у позовній заяві стосовно сторін: відомих номерів засобів зв'язку, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти, та надання до суду належним чином засвідчених копій письмових доказів у двох примірниках.

Суд, зауважує, що відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно із статтею 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України “Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003”, затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 ороку № 55, Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5.

Згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України “Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії.

Відповідно до пункту 8 глави 10 розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, що затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки “Для копій”.

У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.

На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка “Копія”.

Оскільки під засвідченням копії документа слід розуміти саме засвідчення відповідності копії оригіналу відповідного документу, відсутність на копії напису про її засвідчення “Згідно з оригіналом” чи в іншому словесному виразі дає підстави вважати її такою, що не посвідчена в установленому порядку.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом, зокрема, в постанові від 08.05.2019 року по справі №160/7887/18.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що позивач не у повному обсязі усунув недоліки позовної заяви, а саме: до суду не надано належним чином засвідчені копії письмових доказів у двох примірниках, та не зазначено у позовній заяві стосовно: позивача офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти; відповідача відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що недоліки позовної заяви усунуті позивачем не у повному обсязі, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід повернути позивачеві.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Красилівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляють його права повторного звернення до адміністративного суду у порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя ОСОБА_2