Ухвала суду № 84742379, 04.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

"04" жовтня 2019 р. № 520/11211/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сагайдака В.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Харкові заяву Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі №520/11211/18 за позовом ОСОБА_1 (61168, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області (62489, Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Зміївська, 48, код ЄДРПОУ 04396555), Харківської районної державної адміністрації Харківського району (61064, м. Харків, шосе Григорівське, 52, код ЄДРПОУ 04058775), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ОСОБА_2 (61489, Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, пров. Журавлинний, 9) про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд:

визнати дії Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області (адреса місцезнаходження: 62489, Харківська область, Харківський район, селище міського типу Безлюдівка, вул. Зміївська, 48; код ЄДРПОУ: 04396555), що полягають у порушенні земельних прав, шляхом не проведення розгляду заяви ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) та не прийнятті рішення за результатами розгляду заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою в смт. Безлюдівка по вулиці Журавлиній 44 Харківського району – протиправними;

зобов’язати Безлюдівську селищну раду Харківського Району Харківської області (адреса місцезнаходження: 62489, Харківська область, Харківський район, селище міського типу Безлюдівка, вул. Зміївська, 48; код ЄДРПОУ: 04396555) розглянути на черговій сесії та прийняти рішення за результатами розгляду заяву ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1) про надання дозволу на розробку проекту землеустрою в смт. Безлюдівка по вулиці Журавлиній 44 Харківського району;

визнати протиправним та скасувати рішення XXVI сесії VII скликання Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області від 26.04.2018 про надання дозволу гр. ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства в смт. Безлюдівка по провулку Журавлиному (біля будинку №9) Харківського району;

визнати недійсною та скасувати приватизацію ОСОБА_2 земельної ділянки площею 600 кв. м. в смт. Безлюдівка по провулку Журавлиному, 9 Харківського району;

стягнути на користь ОСОБА_1 завдану моральну шкоду в розмірі 50 (п’ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, за рахунок бюджетних асигнувань Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області (62489, Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Зміївська, 48, код ЄДРПОУ 04396555).

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 року відкрито провадження у даній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 р. закрито провадження в частині позовних вимог щодо визнання недійсною та скасування приватизації ОСОБА_2 земельної ділянки площею 600 кв. м. в смт. Безлюдівка по провулку Журавлиному, 9 Харківського району.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 р. адміністративний позов ОСОБА_1 (61168, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області (62489, Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Зміївська, 48, код ЄДРПОУ 04396555), Харківської районної державної адміністрації Харківського району (61064, м. Харків, шосе Григорівське, 52, код ЄДРПОУ 04058775), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – ОСОБА_2 (61489, Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, пров. Журавлинний, 9) про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення - задоволено частково.

Визнано дії Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області, що полягають у неналежному розгляді заяви ОСОБА_1 та не прийнятті рішення за результатами розгляду заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою - протиправними.

Зобов’язано Безлюдівську селищну раду Харківського району Харківської області розглянути на черговій сесії та прийняти рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.11.2017 р.

В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області (62489, Харківська область, Харківський район, смт. Безлюдівка, вул. Зміївська, 48, код ЄДРПОУ 04396555) на користь ОСОБА_1 (61168, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) суму сплаченого судового збору у розмірі 2114,40 грн.

Через канцелярію суду відповідачем подано заяву, в якій останній просить суд роз’яснити резолютивну частину рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 по справі № 520/1 121 1/18 в частині його виконання шляхом розгляду на черговій сесії та прийняття рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 22.11.2017.

Приписами ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз’яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз’яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Дослідивши матеріали справи, зміст поданої заяви про роз'яснення рішення суду, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження без виклику та повідомлення учасників справи.

Положеннями частини 1, 2 ст. 254 КАС України встановлено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Аналізуючи зміст положень даної статті, слід зазначити, що роз'яснення судом ухваленого ним рішення має на меті усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, що в свою чергу перешкоджає його належному виконанню.

Підставою для роз'яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз'яснення судового акта виключає можливість будь - яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду.

Роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

В обґрунтування заяви відповідач вказує, що з метою виконання рішення на пленарному засіданні XXXIV сесії VII скликання Безлюдівської селищної ради, що відбулося 23.04.2019, селищною радою розглянуто заяву ОСОБА_1 від 22.11.2017 та прийнято рішення про відмову у наданні дозволу ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої у межах населеного пункту смт. Безлюдівка по вулиці Журавлиній, 44 Харківського району. Таким чином, Безлюдівська селищна рада вважає рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/11211/18 виконаним у повному обсязі. Проте, на підставі виконавчого документу №520/11211/18 виданого 21.05.2019 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області розглянуто заяву стягувача - ОСОБА_1 та відкрито виконавче провадження № 59217428. В подальшому державним виконавцем прийняті постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 16692,0 грн. та накладення штрафу.

Суд, дослідивши зміст рішення суду, зауважує, що воно є чітким, зрозумілим і додаткового роз`яснення не потребує.

До того ж, відповідачем вже розглянуто заяву ОСОБА_1 від 22.11.2017 р. на черговій сесії та прийнято відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» рішення за результатами розгляду.

На підставі вищезазначеного, суд вважає, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 р. по справі №520/11211/18 є зрозумілим та таким, що не потребує роз'яснення, тому відсутні підстави для роз'яснення цього рішення.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 254, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області про роз'яснення судового рішення в адміністративній справі №520/11211/18– відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 04 жовтня 2019 р.

Суддя В.В. Сагайдак