Ухвала суду № 84741660, 04.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5706/19

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву Військової частини А1620 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулася Військова частина А1620 з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування рішення про нарахування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області №1492 від 12.07.2016 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 222377,98 грн. та нарахування пені в розмірі 16913,27 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, зобов'язання Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області здійснити перерахунок нарахованих штрафних санкцій в розмірі 63979,00 грн. та пені в розмірі 1599,47 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску без відповідного рішення протягом 2016 року.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 4, п.4 ч.5 ст.160 КАС України, відповідач - суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В позовній заяві позивач зазначає відповідачем ОСОБА_1 податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39565551).

Однак, Постановою Кабінету міністрів України № 296 від 28.03.2018 року «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служб, зокрема ОСОБА_1 податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС в Одеській області.

Так, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 39565551) як юридична особа припинено.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до ст. 160 КАС України із зазначенням вірного відповідача по справі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Так, як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач оскаржує рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області №1492 про застосування штрафних санкцій в розмірі та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яке прийнято від 12.07.2016 року.

При цьому, у позовній заяві позивач зазначає про те, що він вже звертався до суду із вказаним позовом та що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2018 року по справі №1540/4416/18 було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, однак ухвалою суду від 06.08.2019 року було залишено без розгляду у відповідності до ч.4 ст.240 КАС України.

Суд зазначає, що правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI.

При цьому, при оскарженні рішення податкового органу, прийнятого в межах Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI, строк звернення до адміністративного суду визначений приписами пункту 56.18 статті 56, статті 102 ПК України не застосовується.

Така позиція відповідає позиції Верховного Суду, викладеній постановах від 31 січня 2019 року у справі №802/983/18-а, від 17 липня 2019 року у справі №0740/1050/18 та від 08.08.2019 року у справі №480/106/19.

Таким чином, позивач звернувшись до Одеського окружного адміністративного суду 30.08.2018 року та повторно 30.09.2019 року із вимогами про оскарження рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області №1492 про застосування штрафних санкцій в розмірі та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, яке прийнято від 12.07.2016 року пропустив 6-місячний строк звернення до суду.

При цьому, позивач не подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку у порядку ст. 123 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду уточненої позовної заяви із зазначенням вірного відповідача по справі для суду та відповідно до кількості учасників справи та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин його пропуску.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Військової частини А1620 до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області про скасування рішення про нарахування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, відповідно до рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області №1492 від 12.07.2016 року про застосування штрафних санкцій в розмірі 222377,98 грн. та нарахування пені в розмірі 16913,27 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, зобов'язання Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області здійснити перерахунок нарахованих штрафних санкцій в розмірі 63979,00 грн. та пені в розмірі 1599,47 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску без відповідного рішення протягом 2016 року – залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку та усунути недоліки позовної заяви.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Роз’яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида