Рішення № 84741189, 03.10.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/6024/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого-судді Мартинюка В.Я.

секретар судового засідання Михалюк М.Ю.

розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, з участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України та Управління поліції охорони у Львівській області, про визнання протиправними дій, висновку та рішення, стягнення одноразової грошової допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Міністерства внутрішніх справ України в якому, із врахуванням заяви про заміну підстав та предмету позову, просить:

- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття рішення про призначення ОСОБА_1 - одноразової грошової допомоги у разі установлення 1-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», також визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 вказаної одноразової грошової допомоги;

- визнати протиправним та скасувати Висновок про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, який було складено та підписано директором Департаменту фінансово-облікової політики МВС України ОСОБА_4 та директором Департаменту юридичного забезпечення МВС України ОСОБА_5, і який був затверджений 26.10.2018 року Державним секретарем МВС України ОСОБА_6;

- визнати протиправним та скасувати рішення про скерування матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 до Національної поліції України для приведення їх у відповідність до вимог законодавства та негайного вирішення питання призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до рішення Голови Національної поліції України ОСОБА_7 від 08.11.2017 року № 38208, викладене у Висновку про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, який було складено та підписано директором Департаменту фінансово-облікової політики МВС України ОСОБА_4 та директором Департаменту юридичного забезпечення МВС України ОСОБА_5, і який був затверджений 26.10.2018 року Державним секретарем МВС України ОСОБА_6;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням 1-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року №565-ХП, в порядку та у відповідності до Постанови Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», у розмірі 421000 (чотириста двадцять одна тисяча) гривень 00 коп., а також зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України здійснити нарахування (розрахунок) та виплату ОСОБА_8 вказаної одноразової грошової допомоги у розмірі 421000 (чотириста двадцять одна тисяча) гривень 00 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року у справі №813/1308/18 позивачем відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», було повторно подано до ліквідаційної комісії УДСО при ГУМВС України у Львівській області повний пакет документів для вирішення питання щодо призначення йому вказаної одноразової допомоги. Так, позивач вважає, що ним було подано до Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області вичерпний перелік документів, передбачений Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, для отримання грошової допомоги у зв'язку з установленням 1-ої групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Проте, відповідачем - МВС України за результатами розгляду вказаних матеріалів було прийнято рішення про відмову у призначенні та виплаті Позивачу вказаної одноразової грошової допомоги. Зокрема, за результатами розгляду вказаних матеріалів відповідачем було складено Висновок про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, який було складено та підписано директором Департаменту фінансово-облікової політики МВС України ОСОБА_4 та директором Департаменту юридичного забезпечення МВС України ОСОБА_5, і який був затверджений 26.10.2018 року Державним секретарем МВС України ОСОБА_6 Відтак, позивач просить визнати вищенаведені дії відповідача неправомірними, а рішення визнати протиправними та скасувати. Також, позивач просить зобов'язати відповідача прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням 1-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, у розмірі 421000 гривень 00 коп., а також зобов'язати здійснити нарахування (розрахунок) та виплату вказаної одноразової грошової допомоги.

У відзиві на позов відповідач зазначає, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року у справі №813/1308/18 ним розглянуто висновок про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги працівнику міліції у разі поранення або встановлення інвалідності згідно із Законом України «Про міліцію» та у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України за №850 прийняв відповідне рішення за результатами розгляду. Так, прийняте рішення стосовно позивача відповідач виклав у Висновку про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, затвердженого Державним секретарем МВС України ОСОБА_6 26.10.2018 року. У даному Висновку від 26.10.2016 року керівництво МВС України керуючись нормами чинного законодавства, визначило направити матеріали про призначення одноразової грошової допомоги позивачу до Національної поліції України для негайного вирішення питання та виплати одноразової грошової допомоги. Також, відповідач зазначає, що згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року за №1139, органи поліції охорони є правонаступниками Департаменту державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України та відповідних державних установ ДСО при МВС, що ліквідуються, а тому виплату одноразової грошової допомоги колишнім працівникам ДСО повинна здійснювати поліція охорони з дотриманням визначеного законодавством порядку фінансування. Видатки на забезпечення діяльності ДСО у Державному бюджеті України для МВС не передбачені. Витрати МВС України на виплату зазначеної вище допомоги колишнім працівникам ДСО призведе до порушення бюджетного законодавства. З огляду на викладене, на думку відповідача, покриття витрат на виплату одноразової грошової допомоги зазначеній категорії осіб має здійснюватись поліцією охорони за рахунок власних джерел надходжень.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2019 року скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.05.2019 року у справі №1340/6024/18 скасовано, а справу направлено для продовження розгляду.

Дослідивши наявні у справі докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року у справі №813/1308/18 ОСОБА_1 відповідно до Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року за № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», було повторно подано до ліквідаційної комісії УДСО при ГУМВС України у Львівській області повний пакет документів для вирішення питання щодо призначення йому вказаної одноразової допомоги.

А саме відповідно до вимог п. 7 Порядку, позивачем повторно було подано до Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області заяву про призначення йому одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням 1-ої групи інвалідності разом із Листом УДСО при ГУМВС України у Львівській області від 26.03.2018 року за № 12/1-16, Листом Департаменту фінансово-облікової політики МВС України від 02.03.2018 року за № 15/2-790, Висновком про призначення одноразової грошової допомоги працівнику міліції в разі поранення або встановлення інвалідності згідно із Законом України від 20 грудня 1990 року за № 565-ХІІ «Про міліцію» (із змінами), затвердженим головою ліквідаційної комісії УДСО при ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_9, відповідно до якого у зв'язку з установленням працівникові міліції (а саме ОСОБА_1) інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ, призначена одноразова допомога, яка належиться до виплати ОСОБА_1 складає 421000 грн., заявою (рапортом) про виплату грошової допомоги у зв'язку з установленням 1-ої групи інвалідності, копією Довідки до Акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА № 383614 від 13.10.2017 року, Довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках застрахованого серії 12 ААА № 002638 від 13.10.2017 року, копією паспорта та ідентифікаційного коду ОСОБА_1, копією Свідоцтва про хворобу № 286 від 08.07.1998 року, копією пенсійного посвідчення, карткою реквізитів банківського рахунку для перерахування одноразової грошової допомоги, копією Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року в справі № 813/1308/18, копією Постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2018 року № 876/5095/18 в справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05 червня 2018 року у справі № 813/1308/18.

Висновком про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, затвердженим Державним секретарем МВС України ОСОБА_6 26.10.2018 року, прийнято рішення - матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 скерувати до Національної поліції України для приведення їх у відповідність до вимог законодавства та негайного вирішення питання призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до рішення Голови національної поліції України ОСОБА_7 від 08.11.2017 року за №38208.

Позивач не погодившись з такими діями та рішеннями відповідача, звернувся з позовом до адміністративного суду.

Наведені обставини вказують на те, що змістом спірних правовідносин є дотримання Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції.

Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Частиною шостою статті 23 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року за № 565-XII, передбачено, що у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного працівнику міліції під час виконання ним службових обов'язків, яке призвело до встановлення йому інвалідності, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності I групи, 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності II групи, 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, - у разі встановлення інвалідності III групи в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України. Визначення ступеня втрати працездатності працівником міліції у період проходження служби в органах внутрішніх справ у кожному випадку ушкодження здоров'я здійснюється в індивідуальному порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до абзацу 3 пункту 15 Розділу ХІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року за №580-VIII, право на отримання одноразової грошової допомоги, інших виплат, передбачених Законом України «Про міліцію», зберігається і здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності Законом України «Про Національну поліцію».

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги (далі - грошова допомога) у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції встановлено Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №850 від 21.10.2015 року (надалі Порядок та умови).

Згідно з п.2 Порядку та умов, днем виникнення права на отримання грошової допомоги є: у разі загибелі (смерті) працівника міліції - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть; у разі встановлення працівнику міліції інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності - дата встановлення втрати працездатності, що зазначена в довідці медико-соціальної експертної комісії.

Відповідно до пункту 7 Порядку та умов, працівник міліції, якому призначається грошова допомога у разі встановлення інвалідності чи часткової втрати працездатності без установлення інвалідності, подає за місцем служби такі документи: заяву (рапорт) про виплату грошової допомоги у зв'язку з установленням інвалідності або ступеня втрати працездатності без установлення інвалідності за формою згідно з додатком до цих Порядку та умов; довідку медико-соціальної експертної комісії про результати визначення у застрахованої особи ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках). До заяви додаються копії: довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією; постанови відповідної військово-лікарської комісії щодо встановлення причинного зв'язку поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання; акта розслідування нещасного випадку та акта, що свідчить про причини та обставини поранення (контузії, травми або каліцтва) працівника міліції, зокрема про те, що воно не пов'язане з учиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення або не є наслідком учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп'яніння, або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження, за формою, що затверджується МВС; сторінок паспорта з даними про прізвище, ім'я та по батькові і місце реєстрації; документа, що підтверджує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (сторінки паспорта громадянина України - для особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомила про це відповідному контролюючому органу і має відповідну відмітку у паспорті громадянина України).

Як передбачено п.8 Порядку та умов, керівник органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, подає Міністерству внутрішніх справ в 15-денний строк з дня реєстрації документи, зазначені в пунктах 6 або 7 Порядку №850, висновок щодо виплати грошової допомоги, а також у разі загибелі (смерті) працівника міліції: витяг з наказу про виключення загиблого (померлого) працівника міліції із списків особового складу; витяг з особової справи про склад сім'ї загиблого (померлого) працівника міліції.

У відповідності до п.9 Порядку та умов, МВС в місячний строк після надходження зазначених у пункті 8 цих Порядку та умов документів приймає рішення про призначення або у випадках, передбачених пунктом 14 цих Порядку та умов, про відмову в призначенні грошової допомоги і надсилає його разом із зазначеними документами керівникові органу внутрішніх справ, у якому проходив (проходить) службу працівник міліції, для видання наказу про виплату такої допомоги, або у разі відмови - для письмового повідомлення осіб із зазначенням мотивів відмови.

Згідно з п.14 Порядку та умов, призначення та виплата грошової допомоги не здійснюється, якщо загибель (смерть), поранення (контузія, травма або каліцтво), інвалідність або часткова втрата працездатності без установлення інвалідності працівника міліції за висновком комісії з розслідування нещасного випадку є наслідком:

- учинення ним злочину, адміністративного правопорушення або дисциплінарного проступку;

- учинення ним дій у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння;

- навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи іншої шкоди своєму здоров'ю або самогубства (крім випадку доведення особи до самогубства, установленого судом);

- подання особою завідомо неправдивих відомостей для призначення і виплати грошової допомоги.

Грошова допомога виплачується в порядку черговості відповідно до дати прийняття Міністерством внутрішніх справ рішення про її призначення, але не пізніше двох місяців із дня прийняття зазначеного рішення в межах та за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання Міністерства внутрішніх справ (пункти 9, 10 Порядку та умов).

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року у справі №813/1308/18, яке залишено без змін згідно з постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.07.2019 року та постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2019 року, встановлено обставини того, що ОСОБА_1 встановлена перша група інвалідності, причиною якої є захворювання, пов'язане з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Позивач звертався з заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги за місцем проходження служби та подав документи, визначені Порядком та умовами. Також, судом досліджено, що зазначеним Порядком чітко встановлено, що рішення про призначення або про відмову в призначенні грошової допомоги приймає саме Міністерство внутрішніх справ України, а виплата одноразової грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на утримання Міністерства внутрішніх справ. Таким чином, після надходження передбачених Порядком документів МВС України зобов'язане прийняти одне з двох рішень: про призначення або про відмову в призначенні вказаної грошової допомоги.

Так, під час судового розгляду у даній справі судом встановлено, що позивачем на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 05.06.2018 року у справі №813/1308/18 було подано до Управління Державної служби охорони при Головному Управлінні Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області вичерпний перелік документів, передбачений Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, для отримання грошової допомоги у зв'язку з установленням І групи інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ. Однак, Міністерство внутрішніх справ склало Висновок про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, затвердженим Державним секретарем МВС України ОСОБА_6 26.10.2018 року, згідно якого матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 скерувати до Національної поліції України.

Таким чином, суд вважає, що відповідач вимоги п.9 Порядку та умов повторно не виконав, не прийняв відповідне рішення за результатом розгляду документів про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги. Складення ж висновку, яким матеріали щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 скеровано до Національної поліції України, на думку суду не відповідає вимогам чинного законодавства.

За таких обставин, суд вважає дії Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги; Висновок про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, який був затверджений 26.10.2018 року Державним секретарем МВС України ОСОБА_6 та рішення про скерування матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 до Національної поліції України є такими, що не відповідають критеріям правомірності рішень та дій суб'єкта владних повноважень, передбачених ч.2 ст.2 КАС України.

Окрім того, відповідачем у вищенаведених рішеннях не наведено, а судом під час судового розгляду не встановлено обставин, передбачених п.14 Порядку та умов, за наявності яких призначення та виплата грошової допомоги особі не здійснюється.

Більше того, зміст згаданого висновку вказує на те, що відповідач вважає підставною виплату одноразової грошової допомоги, заперечуючи лише факт виплати такої саме міністерством.

Відтак, задля належного та ефективного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає підставними та обґрунтованими вимоги останнього про зобов'язання Міністерство внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням І групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ.

Що стосується вимоги позивача про зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України здійснити нарахування (розрахунок) та виплату вищевказаної одноразової грошової допомоги у розмірі 421000 грн. 00 коп., то така задоволенню не підлягає, оскільки є передчасною та може бути реалізована після прийняття відповідного рішення про призначення одноразової грошової допомоги.

Як передбачено ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та обґрунтованими в частині визнання протиправними дій Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги; визнання протиправним та скасування Висновку про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, який був затверджений 26.10.2018 року Державним секретарем МВС України ОСОБА_6; визнання протиправним та скасування рішення про скерування матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 до Національної поліції України та про зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України прийняти рішення про призначення одноразової грошової допомоги, а тому позов у цій частині підлягає задоволенню. В іншій частині позову слід відмовити.

Щодо судових витрат, то, у відповідності до вимог ст.139 КАС України, такі не належить стягувати зі сторін.

Окрім того, беручи до уваги те, що позивач являється особою похилого віку (84 роки) та те, що йому довелось повторно частково за аналогічних обставин звертатись до суду за захистом своїх прав, суд вважає за необхідне, у відповідності до ч.1 ст.382 КАС України, встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо неприйняття рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі установлення І групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст. 23 Закону України «Про міліцію» та Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції».

Визнати протиправним та скасувати Висновок про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, який було складено та підписано директором Департаменту фінансово-облікової політики МВС України ОСОБА_4 та директором Департаменту юридичного забезпечення МВС України ОСОБА_5, і який був затверджений 26.10.2018 року Державним секретарем МВС України ОСОБА_6

Визнати протиправним та скасувати рішення про скерування матеріалів щодо призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 до Національної поліції України для приведення їх у відповідність до вимог законодавства та негайного вирішення питання призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до рішення Голови Національної поліції України ОСОБА_7 від 08.11.2017 року № 38208, викладене у Висновку про прийняття рішення за результатами розгляду висновку щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, який було складено та підписано директором Департаменту фінансово-облікової політики МВС України ОСОБА_4 та директором Департаменту юридичного забезпечення МВС України ОСОБА_5, і який був затверджений 26.10.2018 року Державним секретарем МВС України ОСОБА_6

Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, адреса місцезнаходження: м.Київ, вул.Богомольця, 10) прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 (реєстраційний номер НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1) одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням 1-ої групи інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням служби в органах внутрішніх справ, передбаченої ст.23 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року №565-ХП, в порядку та у відповідності до Постанови Кабінету міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 850 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», у розмірі 421000 (чотириста двадцять одна тисяча) гривень 00 коп.

В іншій частині у задоволені позову відмовити.

Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України у місячний строк з дня набрання рішенням суду законної сили подати до суду звіт про його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено та підписано 03 жовтня 2019 року.

Суддя В.Я.Мартинюк