Ухвала суду № 84741078, 04.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4339/19 Суддя Луганського окружного адміністративого суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката ОСОБА_1 (вул. Ссосюри, 360/82, м. Лисичанськ, Луганська обл, 93100) в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (вул. Нахімова, 13, м. Лисичанськ, Луганська обл., 93101) до Головного управління ДФС у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93401) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви адвоката ОСОБА_1 в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Луганській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 25.07.2019 № НОМЕР_1 у сумі 6800,00 грн.

Позовну заяву обгруновано тим, що 09 липня 2019 року посадовими особами ГУ ДФС у Луганській області здійснено фактичну перевірку з питань додержаніш суб’єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За результатами проведеної перевірки, вказаними посадовими особами сскладено Акт № 12-32/40-01/НОМЕР_2 від 09.07.2019 року про нібито порушення ФОП ОСОБА_2 вимог статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, а саме реалізація алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці суб’єктом господарювання, який не має статусу суб’єкта господарювання громадського харчування. У зв’язку з незгодою з виявленим нібито порушеннями, Позивачем 13 липня 2019 року на вищевказаний Акт були подані заперечення. 25.07.2019 Позивачем отримано від Відповідача рішення від 23.07.2019 № ФОП-4211 /12-32-40-01-12 на заперечення Позивача, згідно якого можливо встановити, що посадові особи Відповідача під час проведення фактичної перевірки діяли в межах та у способи, встановлені нормами чинного законодавства України, а тому, висновки Акту залишено без змін. 30.07.2019 Позивачем було отримано від Відповідача податкове повщомленнярішення від 25.07.2019 №0001304001 згідно якого, відносно Позивача застосовані штрафні санкції в сумі 6800,00 грн. Ознайомившись з рішенням Відповідача та винесеним ППР, а також з підставами такого рішення, та систематизуючи усі наявні обставини та юридичні факти, Позивач приходить до висновку про протиправність рішення Відповідача шодо накладення на неї штрафних санкцій.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Оскільки зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв’язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

При зверненні до суду представник позивача заявив клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

З'ясовуючи обгрунтованість зазначеного клопотання, суд враховую наступні норми права.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п’ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

При цьому ч.6 ст.12 КАС України зазначений перевілк справ, які є справами незначної складності, а саме:

1) прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище;

2) оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;

3) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

4) припинення за зверненням суб’єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо в’їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію;

6) оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожитового мінімуму для працездатних осіб;

7) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження;

8) типові справи;

9) оскарження нормативно-правових актів, які відтворюють зміст або прийняті на виконання нормативно-правового акта, визнаного судом протиправним і нечинним повністю або в окремій його частині;

10) інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження;

11) перебування іноземців або осіб без громадянства на території України.

Оскільки позивачем оскаржується рішення суб'єкта владних повноваженьна підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує ста розмірів прожитового мінімуму для працездатних осіб, суд дійшов висновку щодо обгрунтованості клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадення з повідомленням (викликом сторін).

Керуючись статтями 12, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом адвоката ОСОБА_1 (вул. Ссосюри, 360/82, м. Лисичанськ, Луганська обл, 93100) в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (вул. Нахімова, 13, м. Лисичанськ, Луганська обл., 93101) до Головного управління ДФС у Луганській області в особі ліквідаційної комісії (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл., 93401) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Задовольнити клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 жовтня 2019 року на 14 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом п’ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчинення дій, щодо яких подано позов.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз’яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач – заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п’ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача – з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача – з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяОСОБА_3