Ухвала суду № 84741037, 04.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4279/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанови від 09 серпня 2019 року ВП № 59757474 про відкриття виконавчого провадження та від 28 серпня 2019 року ВП № 59757474 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2 (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2 від 09 серпня 2019 року ВП № 59757474 про відкриття виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого напису від 16 липня 2019 року № 2192 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Росвен інвест Україна» заборгованості у розмірі 22132,18 грн;

- визнати протиправною та скасувати постанову Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2 від 28 серпня 2019 року ВП № 59757474 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка отримує дохід у Луганському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, прийнятої у виконавчому провадженні ВП № 59757474, відкритому Приватним виконавцем виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв’язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 6 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно із частиною другою статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 грн.

Оскільки позивачем заявлено одну позовну вимогу майнового характеру та одну позовну вимогу немайнового характеру, то позивач повинен сплатити судовий збір за кожну з них.

Судовий збір складатиме 1536,80 грн, а саме:

- 768,40 грн за позовну вимогу немайнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2 від 09 серпня 2019 року ВП № 59757474 про відкриття виконавчого провадження (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб);

- 768,40 грн за позовну вимогу майнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2 від 28 серпня 2019 року ВП № 59757474 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Позивачем судовий збір за подання до адміністративного суду цього адміністративного позову сплачено частково у розмірі 768,40 грн, про що свідчить квитанція від 30 вересня 2019 року № 0.0.1479809043.1.

Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 768,40 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37993783, банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача – UA798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106, призначення платежу - *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Згідно з частиною п’ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. ОСОБА_2 можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Позивачем у позовній заяві як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача вказане Товариство з обмеженою відповідальністю «Росвен інвест України», але не вказано жодних підстав для його залучення як третьої особи. Крім того, у разі необхідності залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, учасником справи має бути складена письмова заява, що позивачем не зроблено.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

З доданих до позовної заяви документів судом встановлено, що про постанову Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2 від 28 серпня 2019 року ВП № 59757474 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника позивач дізналась 06 вересня 2019 року, після отримання установою, в якій вона працює, зазначеної постанови. Отже, останнім днем на оскарження постанови від 28 серпня 2019 року ВП № 59757474 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, є 16 вересня 2019 року. До суду з позовною заявою позивач звернулась 30 вересня 2019 року, про що свідчить реєстраційний штамп Луганського окружного адміністративного суду, тобто з пропуском 10-ти денного строку звернення до суду. Окрім того, позивачем не надано жодних доказів того, що про постанову від 28 серпня 2019 року ВП № 59757474 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника їй стало відомо саме 06 вересня 2019 року, оскільки доданий до позовної зави супровідний лист Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2 від 28 серпня 2019 року б/н не містить відмітки про дату його отримання Луганським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів. Жодних доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем також не надано.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина перша статті 123 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанови від 09 серпня 2019 року ВП № 59757474 про відкриття виконавчого провадження та від 28 серпня 2019 року ВП № 59757474 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду заяви про залучення третьої особи на стороні відповідача з обґрунтуванням підстав такого залучення, заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням та документальним підтвердженням наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з цією позовною заявою та оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяОСОБА_3