Ухвала суду № 84740944, 03.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3981/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2019 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якій позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, яка полягає у невиплаті, починаючи з 01.07.2017 до теперішнього часу пенсії за віком ОСОБА_1;

- зобов’язати Біловодське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області виплатити заборгованість з пенсії — з 01.07.2017 ОСОБА_1 негайно після проголошення судового рішення;

- зобов’язати Біловодське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області поновити виплату пенсії з 01.07.2017 ОСОБА_1 негайно після проголошення судового рішення.

Ухвалою суду від 12 вересня 2019 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с. 1-2).

Крім того, зазначеною ухвалою суду витребувано від належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії та докази на підтвердження підстав, у зв’язку з якими ОСОБА_1 не виплачується пенсія.

30 вересня 2019 року від представника Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що виплату пенсії позивачу припинено з 01.10.2017.

Суд звертає увагу відповідача, що відповідно до вимог ч.3 ст.79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Однак, в порушення зазначеної норми будь-яких доказів на підтвердження обставин, зазначених відповідачем у відзиві, відповідачем суду не надано.

Суд зазначає, що з листа управління соціального захисту населення Біловодської районної державної адміністрації Луганської області №10/11-2325 від 20.09.2019, не можливо встановити дату, з якої позивачу не виплачується пенсія.

У зв’язку з наведеним судом поставлено питання про витребування додаткових доказів у справі та про подальший розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням викликом сторін.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З урахуванням вищенаведеного, з метою встановлення усіх обставин у справі, які мають значення для вирішення справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, суд дійшов висновку про витребування від Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області докази на підтвердження дати припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (належним чином засвідчену копію рішення про припинення виплати пенсії, відповідну довідку тощо).

Суд звертає увагу Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, що за вимогами п.п. 2, 4 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов’язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об’єктивному встановленню всіх обставин справи, подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно із п. 1 ч. 4 ст. 162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Таким чином, неподання або несвоєчасне подання учасником справи наявних у нього доказів, а також подання неналежних доказів, є порушенням його обов’язків визначених статтею 44 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 44 КАС України, за введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, суд попереджає відповідача, що у разі несвоєчасного подання наявних у нього доказів, або подання неналежних доказів, відповідач понесе відповідальність, встановлену законом.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У зв’язку з витребуванням доказів по справі, для повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне на підставі частини п'ятої статті 262 КАС України розглянути справу в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 9, 12, 44, 77, 243, 248, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати від Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області докази на підтвердження дати припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (належним чином засвідчену копію рішення про припинення виплати пенсії, відповідну довідку, тощо).

Витребувані судом документи надати у строк до 22 жовтня 2019 року.

Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Біловодського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 жовтня 2019 року на 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_2