Ухвала суду № 84740785, 02.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заяви

02 жовтня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 812/881/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши заяву приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 812/881/17 за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Запорізького управління офісу великих платників ДФС про визнання протиправним та скасування рішення від 10 січня 2017 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, -

ВСТАНОВИВ:

27 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 812/881/17 за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Запорізького управління офісу великих платників ДФС про визнання протиправним та скасування рішення від 10 січня 2017 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, в якій заявник просить замінити первісного відповідача у справі - Запорізьке управління офісу великих платників ДФС, на нового відповідача - Офіс великих платників податків ДФС.

В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року № 812/881/17 задоволено позов приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Запорізького управління офісу великих платників ДФС про визнання протиправним та скасування рішення від 01 січня 2017 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені. Ухвалено стягнути з Запорізького управління офісу великих платників ДФС судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень в сумі 1680,52 грн на користь ПАТ «ЛИНІК». Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2018 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС залишено без задоволення, а постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року без змін. 13 березня 2018 року рішення суду у справі № 812/881/17 набрало чинності. 01 липня 2019 року Луганським окружним адміністративним судом по справі № 812/881/17 постановлено ухвалу про виправлення описок. 04 липня 2019 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення з Запорізького управління офісу великих платників ДФС судового збору за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень в сумі 1680,52 грн на користь ПРAT «ЛИНІК». 09 липня 2019 року ПРАТ «ЛИНІК» звернулось з заявою до Державної казначейської служби України щодо стягнення з Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС судового збору у розмірі 1680,52 грн. 05 серпня 2019 року ПРАТ «ЛИНІК» отримало відповідь від Управління державної казначейської служби України у Печерському районі про повернення виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 04 липня 2019 року по справі № 812/881/17 без виконання у зв’язку з тим, що Запорізьке управління Офісу великих платників податків ДФС є відокремленим структурним підрозділом Офісу великих платників податків ДФС, який не має статусу юридичної особи та в органах Казначейства не обслуговується. Оскільки Запорізьке управління Офісу великих платників податків ДФС є відокремленим структурним підрозділом Офісу великих платників податків ДФС, який не має статусу юридичної особи та в органах Казначейства не обслуговується, то на даний час виникли підстави для заміни боржника на належного відповідача у виконавчому листі, оскільки ПРАТ «ЛИНІК» не має можливості стягнути судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань з Запорізького управління офісу великих платників ДФС. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Офіс великих платників податків ДФС (юридична адреса: 04119, м. Київ,вул. Дегтярівська 11 Г, ідентифікаційний код 39440996, e-mail: vpp.infr@sts.gov.ua) є належним чином зареєстрованою юридичною особою, жодних рішень про припинення, ліквідацію вказаної юридичної особи на цей час не прийнято.

З урахуванням викладеного, заявник просить замінити первісного відповідача у справі - Запорізьке управління Офісу великих платників податків ДФС, на нового відповідача - Офіс великих платників податків ДФС.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року, яка залишена без змін постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2018 року та постановою Верховного Суду від 29 січня 2019 року, з урахуванням ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01 липня 2019 року про виправлення описок, адміністративний позов приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” до Запорізького управління офісу великих платників ДФС про визнання протиправним та скасування рішення від 10 січня 2017 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені задоволено (т. 2 арк. спр. 29-32, 82-85, 122-130, 163):

- визнано протиправним та скасовано рішення від 10 січня 2017 року № НОМЕР_1 про застосування до приватного акціонерного товариства “Лисичанська нафтова інвестиційна компанія” штрафних санкцій у розмірі 111286,04 грн та нарахування пені у розмірі 749,29 грн за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, прийняте Запорізьким управлінням офісу великих платників ДФС;

- стягнуто з Запорізького управління офісу великих платників ДФС судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень у сумі 1680,52 грн на користь ПРАТ “ЛИНІК”.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року набрала законної сили 13 березня 2018 року.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Подана приватним акціонерним товариством «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» заява про заміну сторони у виконавчому листі в порядку статті 379 КАС України фактично є заявою про заміну первісного відповідача на належного, що відповідно до приписів статті 48 КАС України допускається тільки до ухвалення рішення у справі.

Відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що заява приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 812/881/17 за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Запорізького управління офісу великих платників ДФС про визнання протиправним та скасування рішення від 10 січня 2017 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд вважає за необхідне повернути її приватному акціонерному товариству «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» без розгляду.

Керуючись статтями 48, 167, 254, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони у виконавчому листі у справі № 812/881/17 за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» до Запорізького управління офісу великих платників ДФС про визнання протиправним та скасування рішення від 10 січня 2017 року № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені повернути приватному акціонерному товариству «Лисичанська нафтова інвестиційна компанія» без розгляду.

Копію ухвали разом з заявою про заміну сторони у виконавчому листі невідкладно надіслати особі, яка подала заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя ОСОБА_1