Ухвала суду № 84740580, 02.10.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 жовтня 2019 року справа № 320/5224/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Приватного підприємства "Ялик" до Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації про скасування рішення та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "Ялик" з позовом до Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- скасувати рішення Тендерного комітету Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №236 від 05.08.2019 про відхилення тендерної пропозиції ПП «Ялик» в процедурі відкритих торгів на закупівлю «Утеплення будівлі Циблівської ОСОБА_1 ст. по вул. Незалежності, 1, с. Циблі, Переяслав-Хмельницького району Київської області (капітальний ремонт);

- зобов’язати Тендерний комітет Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації поновити відмінену процедуру відкритих торгів на закупівлю «Утеплення будівлі Циблівської ОСОБА_1 ст. по вул. Незалежності, 1, с. Циблі, Переяслав-Хмельницького району Київської області (капітальний ремонт);

- зобов’язати Тендерний комітет Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації здійснити розгляд та оцінку тендерної пропозиції ПП «Ялик» та визнати переможцем ПП «Ялик» у відкритих торгах на закупівлю «Утеплення будівлі Циблівської ОСОБА_1 ст. по вул. Незалежності, 1, с. Циблі, Переяслав-Хмельницького району Київської області (капітальний ремонт).

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно із частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України Про судовий збір №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 №3674-VI (зі змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 № 2629-VIII установлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1921 гривня, з 1 липня - 2007 гривень, з 1 грудня - 2102 гривні.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд:

1) скасувати рішення відповідача, оформлене протоколом №236 від 05.08.2019, про відхилення тендерної пропозиції ПП «Ялик» в процедурі відкритих торгів на закупівлю «Утеплення будівлі Циблівської ОСОБА_1 ст. по вул. Незалежності, 1, с. Циблі, Переяслав-Хмельницького району Київської області (капітальний ремонт);

2) зобов’язати відповідача поновити відмінену процедуру відкритих торгів на закупівлю «Утеплення будівлі Циблівської ОСОБА_1 ст. по вул. Незалежності, 1, с. Циблі, Переяслав-Хмельницького району Київської області (капітальний ремонт);

3) зобов’язати відповідача здійснити розгляд та оцінку тендерної пропозиції ПП «Ялик» та визнати переможцем ПП «Ялик» у відкритих торгах на закупівлю «Утеплення будівлі Циблівської ОСОБА_1 ст. по вул. Незалежності, 1, с. Циблі, Переяслав-Хмельницького району Київської області (капітальний ремонт).

Отже, позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, зокрема, вимоги, викладені у п. 1 і п. 3 прохальної частини позовної заяви є однією вимогою, сума судового збору за звернення з якою становить 1921,00 грн.

Вимога, викладена у п. 2 прохальної частини позовної заяви – є окремою вимогою немайнового характеру, сума судового збору за звернення з якою становить 1921,00 грн.

Позивачем додано до позовної заяви в якості доказів про сплату судового збору за звернення до суду з даним позовом оригінал платіжного доручення №349 від 18.09.2019 на суму 1921,00 грн.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви слід надати до суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн., який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: 34316206084081;

код класифікації доходів бюджету: 22030101.

У рядку призначення платежу платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова судовий збір за позовом, ПІБ чи назва установи, організації позивача, Київський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі Судова влада України за інтернет-адресою https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Крім того, відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Суд зазначає, що пункт 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказує на невичерпний перелік інформації, яка може бути висвітлена в адміністративному позові задля правильного вирішення спору.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд, зокрема, зобов’язати відповідача поновити відмінену процедуру відкритих торгів на закупівлю «Утеплення будівлі Циблівської ОСОБА_1 ст. по вул. Незалежності, 1, с. Циблі, Переяслав-Хмельницького району Київської області (капітальний ремонт), а також зобов’язати відповідача здійснити розгляд та оцінку тендерної пропозиції ПП «Ялик» та визнати переможцем ПП «Ялик» у відкритих торгах на закупівлю «Утеплення будівлі Циблівської ОСОБА_1 ст. по вул. Незалежності, 1, с. Циблі, Переяслав-Хмельницького району Київської області (капітальний ремонт).

У той же час, судом встановлено, що у позовній заяві відсутнє обґрунтування вказаних вимог.

Суд зазначає, що недотримання позивачем даної вимоги, яка пред'являється до позовної заяви, не дозволяє суду в повній мірі здійснити підготовку справи для судового засідання та відповідно відкрити провадження у справі.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати докази сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу);-

надати уточнену позовну заяву (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме, обґрунтування позовних вимог, викладених у п.2, п.3 прохальної частини позовної заяви.

3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.