Ухвала суду № 84740465, 04.10.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"04" жовтня 2019 р. справа № 809/1862/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 01.10.2019 звернувся в суд із заявою про визнання протиправною бездіяльності Державної казначейської служби України та зобов’язання вчинити дії щодо невиконання виконавчого листа від 18.05.2018 №809/1862/17, виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання до вчинення дій.

Заява мотивована тим, що Державною казначейською службою України всупереч вимогам законодавства щодо обов’язковості виконання рішення суду, яке набрало законної сили, не виконано виконавчий лист Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2018 №809/1862/17 щодо стягнення на користь ОСОБА_1 судового збору в розмірі 1280,00 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень. Вважає, що така бездіяльність Державної казначейської служби України порушує його права та інтереси, тому звернувся з даною заявою до суду в порядку, визначеному статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вивчивши зміст заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії, дослідивши долучені позивачем докази, суд зазначає наступне.

08.02.2018 Івано-Франківським окружним адміністративним судом прийнято рішення, яким позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, АДРЕСА_1 - Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) з 01.01.2016 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії 3239/05/8-17 від 30.06.2017, виданої Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Івано-Франківській області. Зобов’язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, АДРЕСА_1 - Франківськ, Івано-Франківська область, 76018) з 01.01.2016 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії 3239/05/8-17 від 30.06.2017, виданої Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Івано-Франківській області. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 1 280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень 00 копійок.

Дане рішення набрало законної сили 29.03.2018.

18.05.2018 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній адміністративній справі №8091862/17 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 1 280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень 00 копійок.

Державна казначейська служба України листом від 23.04.2019 №5-ІІ-ІІ/7187 повідомила ОСОБА_1 про можливість перерахування коштів на його користь відповідно до черговості надходжень документів та в межах суми коштів, встановлених бюджетним законодавством на поточний рік.

Вважаючи таку бездіяльність Державної казначейської служби України щодо безспірного списання коштів на його користь за виконавчим листом від 18.05.2018 №809/1862/17 протиправною, позивач звернувся із заявою до суду в порядку, визначеному статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) передбачено можливість подання відповідної заяви особою-позивачем, на користь якої ухвалено рішення суду.

Особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 2 статті 383 КАС України встановлено вимоги до поданої заяви. Зокрема, зазначено, що у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім’я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім’я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім’я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред’явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи (частини 3 статті 383 КАС України).

Згідно з частинами 4 та 5 статті 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Таким чином, вказана процесуальна норма спрямована на захист прав особи-позивача щодо неналежного виконання відповідачем рішення суду, яке набрало законної сили. Тобто, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання судового рішення порушуються його права, свободи чи інтереси, то він має право звернутись до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності.

Однак зі змісту поданої ОСОБА_1 заяви вбачається, що вона стосується бездіяльності Державної казначейської служби України, яка не виступала відповідачем по справі № 8091862/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, що виключає можливість розгляду такої заяви в порядку, визначеному статтею 383 КАС України.

Отже, слід відмітити, що звернення до суду із заявою відповідно до статті 383 КАС України можливе за умови оскарження рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб’єктом владних повноважень, а саме – відповідачем, на виконання рішення суду.

Враховуючи вищевказані правові норми та зміст заяви позивача, яка ним подана у порядку статті 383 КАС України, суд приходить до висновку, що така заява не відповідає вимогам, встановленим частиною 1 статті 383 КАС України та підлягає поверненню на підставі абзацу 2 частини 5 статті 383 КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись частиною 5 статті 383, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності Державної казначейської служби України та зобов’язання вчинити дії щодо виконання виконавчого листа від 18.05.2018 №809/1862/17, виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання до вчинення дій, - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.

Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно до підпункту 15.5 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя Главач І.А.