Ухвала суду № 84740276, 04.10.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 жовтня 2019 року Справа № 280/4767/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер-V» (АДРЕСА_1, 69071), особа на дії якої подається скарга: Державний виконавець Оріхівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 (вул. Запорізька, буд. 59, м. Оріхів, Запорізька область, 70504), зацікавлена особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Полонія» (стягувач), в особі ліквідатора ОСОБА_2 (вул. Омельченка, 9/33, м. Запоріжжя, 69068) про оскарження постанови про накладення штрафу, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

30.09.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер-V» (далі – позивач), особа на дії якої подається скарга: Державний виконавець Оріхівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1, зацікавлена особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Полонія» (стягувач), в особі ліквідатора ОСОБА_2, в якій позивач просить: визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця Оріхівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_3 від 19.09.2019 про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю «Мастер-V» штрафу в сумі 5100 грн.

Крім того, просить стягнути судовий збір у розмірі 1921 грн, сплачений 30.09.2019 квитанція №ПН391831, з Оріхівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, а також розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін до суду.

За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами ч. 2 ст. 150 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.

Статтею 160 КАС України визначена форма звернення позивача до суду – позовна заява та вимоги щодо неї.

Крім того, ч. 1 ст. 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, наведеними нормами визначена форма звернення до суду учасника виконавчого провадження щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця – позовна заява.

Позовна заява не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення процесуального статусу учасників справи. Зокрема, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачений такий процесуальний статус учасника справи, як особа, на дії якої подається скарга, а так само зацікавлена особа.

За приписами ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

При цьому за приписами ч. 3 ст. 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Отже, належним відповідачем по даній справі є Оріхівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Крім того, позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення відомих номерів засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти третьої особи. Суддя зазначає, що необхідність зазначення цих відомостей у позовній заяві викликана скороченими строками розгляду справи, визначеними ч. 4 ст. 287 КАС України, а відтак, необхідністю термінового повідомлення учасників справи про дату, час та місце судового засідання.

Також, всупереч вимогам ст. 49 КАС України у позові не зазначено, на яких підставах Товариство з обмеженою відповідальністю «Полонія» належить залучити до участі у справі.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мастер-V» (АДРЕСА_1, 69071), особа на дії якої подається скарга: Державний виконавець Оріхівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 (вул. Запорізька, буд. 59, м. Оріхів, Запорізька область, 70504), зацікавлена особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Полонія» (стягувач), в особі ліквідатора ОСОБА_2 (вул. Омельченка, 9/33, м. Запоріжжя, 69068) про оскарження постанови про накладення штрафу - залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю «Мастер-V» строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Товариству з обмеженою відповідальністю «Мастер-V» необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

позовну заяву із її копіями для всіх учасників справи, оформлену із додержанням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, в якій, крім іншого, навести: вірне процесуальний статус учасників справи (позивач, відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача); вірне найменування заяви по суті справи – позовна заява; інформацію щодо відомих номерів засобів зв’язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Полонія» (стягувач), в особі ліквідатора ОСОБА_2 (у разі необхідності залучення до участі в справі цієї особи); обґрунтування необхідності залучення третьої особи до участі в справі (на які права, свободи чи інтереси цієї особи може вплинути судове рішення у цій справі).

Рекомендувати позивачу визначитися із особою відповідача по справі у відповідності до вимог ч. 3 ст. 287 КАС України.

4. Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Мастер-V».

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль