Ухвала суду № 84739961, 04.10.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 жовтня 2019 року м. Житомир справа № 240/10758/19

категорія 110000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглядаючи позовну заяву Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави до Державної служби геології та надр України про визнання протиправними та скасування спеціального дозволу,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави, у якій просить визнати протиправним та скасувати спеціальний дозвіл на користування надрами № 6306, виданий Державною службою геології та надр України 27.12.2018 товариству з обмеженою відповідальністю "Софія-Біо".

Суддя, перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам ст.ст.160,161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) дійшов наступного висновку.

Згідно ч.2 ст.122 КАС України, для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб’єкту владних повноважень право на пред’явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб’єкта владних повноважень.

Оспорюваний спеціальний дозвіл на користування надрами № 6306 виданий Державною службою геології та надр України товариству з обмеженою відповідальністю "Софія-Біо" 27.12.2018. Позивач подав цей позов за вих. від 25.09.2019 і він зареєстрований судом 30.09.2019. Отже, прокуратурою пропущено тримісячний строк для звернення до адміністративного суду із позовом про оскарження спеціального дозволу.

Згідно ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

В поданій позивачем заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не зазначено жодної причини, з якої необхідно було б поновити такий строк, а також не надано жодних доказів на обгрунтування причин пропуску строку звернення.

Крім того, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, в тому числі, відомості про інших учасників справи.

Як вбачається із поданої позовної заяви, в ній вказано учасником справи третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Софія-Біо".

В той же час, згідно приписів ч.5 ст.161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Всупереч наведеним нормам, позивач зазначивши в складі учасників справи третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "Софія-Біо", не додав обгрунтоване клопотання про необхідність залучення такої особи до участі у справі.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:

- заяви про поновлення пропущеного строку на оскарження спеціального дозволу № 6306 від 27.12.2018 разом з доказами поважності причин його пропуску;

- клопотання з обгрунтуванням про залучення до участі у справі третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Софія-Біо" у 2-х примірниках.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву Заступника прокурора Житомирської області в інтересах держави залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Г.В. Чернова