Ухвала суду № 84708259, 20.08.2019, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/9001/19

Кримінальне провадження № 1-кс/428/5502/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Комплєктова Т.О., за участю секретаря Кожем`яки А.В., прокурора Горбатенка Я.О.,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Луганській області Сохи Л.О., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенком Я.О., про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Луганській області Сохи Л.О., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенком Я.О., про тимчасовий доступ до речей та документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СУ ГУНП в Луганській перебуває кримінальне провадження № 42015130370000021 від 06.08.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК У країни.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.10.2001 рішенням виконкому Сєвєродонецької міської ради Луганської області № 2085 до Мережі дошкільних освітніх закладів міста Сєвєродонецька включено дитячий садок № 9, розташований за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренка (стара назва – вул. Паризької Комуни), буд. 29 (надалі – ДНЗ № 9), який перебував у власності Відкритого акціонерного товариства «Сєвєродонецький приладобудівний завод» (надалі – ВАТ «СПЗ»).

29 квітня 2005 року Сєвєродонецька міська рада Луганської області рішенням № 1962, розглянувши звернення керуючого санацією ВАТ «СПЗ» Балаби М ОСОБА_1 , надала згоду на прийняття ДНЗ № 9 до комунальної власності територіальної громади міста Сєвєродонецька.

11 листопада 2010 року за підсумками виборів депутатів міської ради та міського голови, які відбулися 31.10.2010 рішенням Сєвєродонецької міської ради № 1 визнано повноваження ОСОБА_2 , як новообраного Сєвєродонецького міського голови.

Надалі, 01.12.2011 між ТОВ «МаркХім» та відділом освіти Сєвєродонецької міської ради в особі його начальника ОСОБА_3 укладено договір оренди № 3 відповідно до якого, передано у строкове платне користування комплекс будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 , який знаходився на балансі відділу освіти міської ради для розміщення дитячого дошкільного навчального закладу.

В подальшому рішенням Сєвєродонецької міської ради Луганської області № 3897 від 29.05.2014 доповнено «Перелік об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Сєвєродонецька, що підлягають відчуженню у 2014 році» та включено до нього об`єкт комунальної власності – комплекс будівель та споруд дитячого дошкільного навчально-виховного закладу, розташованого за адресою: вул. Федоренко, 29, який знаходився на балансовому обліку відділу освіти Сєвєродонецької міської ради та наданий в оренду ТОВ «МаркХім».

Вказаним рішенням Фонд комунального майна міської ради зобов`язано здійснити відчуження комплексу будівель та споруд за адресою АДРЕСА_1 способом – викуп орендарем, за умов його використання після реконструкції за цільовим призначенням, як дошкільного навчально-виховного закладу.

За прийняття зазначеного рішення одноголосно проголосували всі присутні депутати у кількості 34 осіб, в тому числі і міський голова – ОСОБА_2 Голосування відбувалось пакетом разом із іншими питаннями, винесеними на порядок денний. Окремо рада законність даного рішення не обговорювала з огляду на його попередній розгляд в комісії.

В основу вказаного рішення міської ради, серед іншого покладено лист № 499 від 09.04.2014 начальника відділу освіти Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_3 , згідно якого відділ освіти не має заперечень щодо відчуження комунального майна, а саме: будівлі з господарськими спорудами колишнього д/с № 9 за адресою: м АДРЕСА_1 , в разі використання цього майна за цільовим призначенням, як дошкільного навчального виховного закладу.

Відповідно до регламенту Сєвєродонецької міської ради VI скликання прийняттю вказаного рішення повинно було передувати розробка та погодження проекту такого рішення постійною комісією по управлінню житлово-комунальним господарством, власністю, комунальною власністю, побутовим та торгівельним обслуговуванням. За результатами таких засідань повинні були складатись протоколи засідань, аналітичні записки, висновки. Крім того, за дорученням міського голови юридичним відділом міської ради могла бути проведена правова оцінка проекту рішення № 3897.

13 січня 2015 року на виконання рішення міської ради, після виготовлення відповідної документації та проведення оцінки комплексу будівель і споруд, між Фондом комунального майна міської ради в особі його начальника ОСОБА_4 та ТОВ «МаркХім» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір купівлі продажу комунального майна – комплексу будівель та споруд дитячого дошкільного закладу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Ринкова вартість, згідно оцінки – 665 859 грн: комунальне майно – 307 507 грн, невід`ємні поліпшення – 358 252 грн. Ціна продажу з ПДВ – 369 008, 40 грн, де ПДВ – 61 501, 40 грн. Умова продажу – подальше використання виключно як дошкільно-виховного закладу.

Відповідно до інформації наданої ДПІ у м. Сєвєродонецьку ДФС у Луганській області власником ТОВ «МаркХім» (ЄДРПОУ 36629879) є ОСОБА_6 , яка є дружиною ОСОБА_2

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 повідомив, що з жовтня 2015 року, він є депутатом Сєвєродонецької міської ради. Як депутат Сєверодонецької міської ради ОСОБА_7 звернувся в організаційний відділ міської ради, де отримав інформацію про те, що ДНЗ № 9 викуплено ТОВ «МаркХім», фактичним власником якого є дружина ОСОБА_2 – ОСОБА_6 Зазначений об`єкт комунальної власності реалізовано за рішенням сесії Сєвєродонецької міської ради (рішення сесії про доповнення переліку об`єктів, які могли бути реалізовані, об`єктом комунальної власності – дитячий садок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ). Дане рішення прийнято 29.05.2014, в той момент, коли м. Сєвєродонецьк було окуповане незаконними збройними формуваннями. Перелік депутатів, якими приймалось зазначене вище рішення ОСОБА_7 вказати не зміг, але зазначив, що ОСОБА_2 , який на той момент був мером міста Сєвєродонецька голосував за дане рішення, яке ним же і було винесено на голосування на сесії. Ознайомившись з протоколом даної сесії, ОСОБА_7 побачив, що в ньому відсутня інформація про те, що ОСОБА_8 робив заяву про конфлікт інтересів з даного питання, так як орендар і потенційний покупець комунального майна - ТОВ «МаркХім» належить його дружині ОСОБА_6 . Згідно Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_8 не мав права голосувати за дане рішення, у зв`язку з конфліктом інтересів і повинен був заявити про це на сесії.

З метою встановлення об`єктивних обставин у кримінальному провадженні, на даний час виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Сєвєродонецької міської ради Луганської області, яка розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32, з можливістю їх вилучення, а саме до: - документів щодо укладання 01.12.2011 між відділом освіти Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «МаркХім» договору оренди № 03, згідно якого у строкове платне користування передано комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 м АДРЕСА_1 вул АДРЕСА_1 . АДРЕСА_1 ; - документів щодо надання дозволу Сєвєродонецькою міською радою на здійснення ТОВ «МаркХім» поліпшень комплексу будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 вул АДРЕСА_1 ; - документів щодо розробки та погодження проекту рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області № 3897 від 29.05.2014 «Про доповнення Переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Сєвєродонецьк, що підлягають відчуженню у 2014 році та визначення способу та умов відчуження комплексу будівель та споруд дитячого дошкільного закладу за адресою АДРЕСА_1 29»; - листа Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради № 6322 від 16.05.2014 до Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради (вх. № 276 від 16.05.2014); - листа Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради до Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради № 03-09/365 від 14.05.2014; - рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради № 2085 від 09.10.2001 «Про включення в мережу ДОЗ № 9 по вул АДРЕСА_3 , 29»; - листа Фонду Комунального майна міської ради № 1296 від 03.12.2004 до відділу освіти міської ради (належним чином завірена копія документу).

Слідчий в клопотанні зазначає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи, мають істотне значення для подальшого розслідування вказаного кримінального провадження, а саме містять необхідну інформацію для об`єктивного та всебічного досудового розслідування та може мати значення в якості речових доказів у кримінальному провадженні. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

У клопотанні ставиться питання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Сєвєродонецької міської ради Луганської області, яка розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32, з можливістю їх вилучення, а саме до: - документів щодо укладання 01.12.2011 між відділом освіти Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «МаркХім» договору оренди № 03, згідно якого у строкове платне користування передано комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренка, буд. 29; - документів щодо надання дозволу Сєвєродонецькою міською радою на здійснення ТОВ «МаркХім» поліпшень комплексу будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 обл., м. Сєвєродонецьк, вул. АДРЕСА_1 буд. АДРЕСА_1 ; - документів щодо розробки та погодження проекту рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області № 3897 від 29.05.2014 «Про доповнення Переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Сєвєродонецьк, що підлягають відчуженню у 2014 році та визначення способу та умов відчуження комплексу будівель та споруд дитячого дошкільного закладу за адресою АДРЕСА_1 29»; - листа Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради № 6322 від 16.05.2014 до Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради (вх. № 276 від 16.05.2014); - листа Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради до Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради № 03-09/365 від 14.05.2014; - рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради № 2085 від 09.10.2001 «Про включення в мережу ДОЗ № 9 по вул АДРЕСА_3 , 29»; - листа Фонду Комунального майна міської ради № 1296 від 03.12.2004 до відділу освіти міської ради (належним чином завірена копія документу).

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, підтвердив доводи, викладені у клопотанні на його обґрунтування, просив суд клопотання задовольнити у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні встановлено, що 06.08.2015 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження № 12015130370000021.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що відомості, що містяться у вказаних документах, які містять охоронювану законом таємницю, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у зв`язку з чим вважає за можливе надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні речей з можливістю їх вилучення, які підлягають поверненню після проведення почеркознавської експертизи.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 159-164, 166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Луганській області Сохи Л.О., погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області Горбатенком Я.О. – задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУНП в Луганській області Сохі Лілії Олексіївні, прокурору відділу прокуратури Луганської області Горбатенкові Ярославу Олеговичу, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Сєвєродонецької міської ради Луганської області, яка розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32, а саме до:

1. Документів щодо укладання 01.12.2011 між відділом освіти Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «МаркХім» договору оренди № 03, згідно якого у строкове платне користування передано комплекс будівель та споруд, розташованих за адресою: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Федоренка, буд. 29:

- договору № 03 від 01.12.2011, укладеного між відділом освіти Сєвєродонецької міської ради та ТОВ «МаркХім», на оренду будівлі з господарськими спорудами;

- додатку № 1 до договору № 03 – Розрахунок орендної плати;

- додатку № 2 до договору № 03 – Акт приймання-передачі будівлі з господарськими спорудами від 01.02.2012;

- протоколу № 10 засідання конкурсної комісії щодо надання в оренду комунального майна, в тому числі і нерухомого, що є власністю територіальної громади м. Сєвєродонецька Луганської області від 31.10.2011;

- листування між Сєвєродонецькою міською радою та ТОВ «МаркХім», яке передувало укладанню договору № 03;

- внутрішнє листування Сєвєродонецькою міської ради щодо проведення конкурсу та погодження питання укладання договору № 03.

2. Документів щодо надання дозволу Сєвєродонецькою міською радою на здійснення ТОВ «МаркХім» поліпшень комплексу будівель та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 обл АДРЕСА_4 , м. Сєвєродонецьк, вул. АДРЕСА_1 буд. 29:

- звернення ТОВ «МаркХім» № 30 від 08.10.2012 щодо надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для реконструкції будівлі комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу № 9 «Орлятко»;

- державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 26.12.2008 (ЯЯ № 166928);

- листа Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради № 05-09/290 від 05.04.2012;

- рішення Сєвєродонецької міської ради № 1378 від 30.10.2012 «Про надання ТОВ «МаркХім» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для реконструкції будівлі комунального дошкільного навчального закладу (ясла-садок) комбінованого типу № 9 «Орлятко».

3. Документів щодо розробки та погодження проекту рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області № 3897 від 29.05.2014 «Про доповнення Переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Сєвєродонецьк, що підлягають відчуженню у 2014 році та визначення способу та умов відчуження комплексу будівель та споруд дитячого дошкільного закладу за адресою вул. Федоренка, 29», зокрема такі документи:

- протоколів засідань постійної комісії по управлінню житлово-комунальним господарством, власністю, комунальною власністю, побутовим та торгівельним обслуговуванням, на яких здійснювався розгляд питання «Про доповнення Переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Сєвєродонецьк, що підлягають відчуженню у 2014 році та визначення способу та умов відчуження комплексу будівель та споруд дитячого дошкільного закладу за адресою вул. Федоренка, 29»;

- аналітичних записок, проектів рішення, висновків, інших документів, складених за результатами попередньої підготовки проекту рішення № 3897 від 29.05.2014;

- доручення про проведення юридичним відділом Сєвєродонецької міської ради попередньої правової оцінки матеріалів до проекту рішення № 3897 від 29.05.2014.

4. Листа Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради № 6322 від 16.05.2014 до Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради (вх. № 276 від 16.05.2014).

5. Листа Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради до Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради № 03-09/365 від 14.05.2014.

6. Рішення Виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради № 2085 від 09.10.2001 «Про включення в мережу ДОЗ № 9 по вул. Паризької комуни, 29».

7. Листа Фонду Комунального майна міської ради № 1296 від 03.12.2004 до відділу освіти міської ради (належним чином завірена копія документу).

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Т. О. Комплєктова