Ухвала суду № 84702144, 01.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 жовтня 2019 року м. Київ № 640/18347/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК Арт Агро"доДержавної фіскальної служби Українипровизнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

Адвокат Лазорко Роман Йосифович звернувся до суду з позовом в інтересах ТОВ "ТК Арт Агро" з позовом про:

- визнання протиправним та скасування рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1038068/41913871 від 28.12.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 13.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; рішення комісії Державної фіскальної служби України №1038069/41913871 від 28.12.2018 про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 14.12.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних; рішення комісії Державної фіскальної служби України №1150058/41913871 від 25.04.2019 про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 20.03.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язання Державної фіскальної служби України здійснити реєстрацію у Єдиному реєстрі податкових накладних №1 від 13.12.2018, №3 від 14.12.2018 та №9 від 20.03.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних з дати їх подання.

Відповідно до частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4).

Як убачається зі змісту позовної заяви, представником позивача наведених вимог не виконано: відповідачем визначено Державну фіскальну службу України, водночас позивач оскаржує рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.12.2018 №1038068/41913871, №1038069/41913871 прийнятого комісією Головного управління ДФС у Київській області та підписаного першим заступником начальника Головного управління ДФС у Київській області та від 25.04.2019 №1150058/41913871 прийнятого комісією Головного управління ДФС у м. Києві та підписаного заступником начальника Головного управління ДФС у м. Києві.

Відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга). Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень (частина четверта).

Позивач оскаржує рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 28.12.2018 №1038068/41913871, №1038069/41913871, від 25.04.2019 №1150058/41913871. Водночас з доданих доказів убачається подання позивачем 28.12.2018 та 02.05.2019 скарг на відповідні рішення до ДФС України.

Рішенням Комісії з розгляду скарг від 08.01.2019 та від 11.05.2019 залишено скарги без задоволення, рішення - без змін. До суду позивач звернувся 26.09.2019, тобто з пропущенням тримісячного строку. Водночас позивачем не подано заяви про поновлення строку, позовна заява не містить обґрунтувань звернення до суду в межах тримісячного строку або іншого строку.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як убачається з позовної заяви та доданих документів, представником позивача на підтвердження сплати судового збору додано платіжне доручення від 12.07.2019 №281 про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем сплачується судовий збір: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 №2629-VIIІ з 01.01.2019 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921,00 грн.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позову вбачається, що позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру про: визнання протиправними і скасування рішень від 28.12.2018 №1038068/41913871, №1038069/41913871 та від 25.04.2019 №1150058/41913871; зобов`язання зареєструвати податкові накладні від 13.12.2018 №1, від 14.12.2018 №3 та від 20.03.2019 №9 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Вимоги про визнання протиправним та скасування кожного з рішень про відмову в реєстрації податкової накладної та зобов`язання зареєструвати відповідну податкову накладну суд розцінює як пов`язані. Отже, з урахуванням обраного способу захисту та раніше сплачено судового збору, позивачу за три вимоги немайнового характеру необхідно доплатити 3842,00 грн. судового збору.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України щодо визначення відповідачів та чіткого обґрунтування змісту позовних вимог щодо кожного з них;

заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням поважності причин пропуску строку з урахуванням наведених судом обставин щодо досудового врегулювання спору або обґрунтування звернення до суду в строк ;

документ про доплату судового збору в розмірі 3842,00 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA988999980000034310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №640/18347/19), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Виправлену позовну заяву з додатками слід подати в кількості примірників для суду та відповідача (відповідачів).

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом десяти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд звертає увагу, що 28.08.2019 на сайті Державної фіскальної служби України опубліковано оголошення про початок роботи Державної податкової служби України.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу десять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець