Ухвала суду № 84699435, 03.10.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами загального позовного провадження

03 жовтня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2888/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (адреса для листування: пр. Перемоги, 126, м. Чернігів, 14013; юридична адреса: вул. Малиновського, 55-А, м. Чернігів, 14020, код ЄДРПОУ - 41823846) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ - 39369133), треті особи – Державне підприємство «Енергоринок» (вул. Комінтерна, 27, м. Київ, 01032, код ЄДРПОУ - 21515381), Державна казначейська служба України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ - 37567646) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення збитків,

У С Т А Н О В И Л А:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» звернулось до суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи – Державне підприємство «Енергоринок», Державна казначейська служба України, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо не компенсації Товариству з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» втрат (збитків) від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) за червень 2019 року у сумі 6363773,00 грн. та втрат (збитків) від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, за квітень-червень 2019 року у сумі 2015627,00 грн.; стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (IBAN №UA653535530000026033300204387 у філії Чернігівського обласного управління АТ «Ощадбанк») 8379400,00 грн. на відшкодування втрат (збитків), які завдані Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» зі своєї сторони, як постачальник універсальних послуг, виконало всі покладені чинним законодавством України в сфері енергетики обов`язки та здійснило постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню), а також повністю розрахувалось за куплену до 01.07.2019 з Оптового ринку електричної енергії України електроенергію. При цьому вважає, що відповідно до статей 170, 1166, 1173 Цивільного кодексу України між позивачем та державою в особі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, виникли деліктні правовідносини, внаслідок бездіяльності відповідача з прийняття рішення для відшкодування на користь позивача збитків, що виникли від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) до 01.07.2019. Тобто, у позивача виникло право на відшкодування завданих збитків в розмірі 8 379 400 грн. внаслідок протиправної бездіяльності відповідача з неприйняття рішення для відшкодування збитків від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) на користь позивача, яке переплатило оптовому постачальнику електроенергії - Державному підприємству «Енергоринок» за куплену для населення електричну енергію на 8379400,00 грн. більше.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 168, 171, 173, 175, 179, 182, 243, 248 КАС України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (адреса для листування: пр. Перемоги, 126, м. Чернігів, 14013; юридична адреса: вул. Малиновського, 55-А, м. Чернігів, 14020, код ЄДРПОУ - 41823846) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057, код ЄДРПОУ - 39369133), треті особи – Державне підприємство «Енергоринок» (вул. Комінтерна, 27, м. Київ, 01032, код ЄДРПОУ - 21515381), Державна казначейська служба України (вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ - 37567646) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення збитків, яке буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 10:00 год. 30 жовтня 2019 року, яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кирпоноса, 16, м. Чернігів, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до статей 162-165,175,176,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачу для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачу для надання своїх заперечень – 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив;

- третім особам для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву - 5-денний строк з дня отримання позову та відзиву на позов.

Роз`яснити учасникам справи, що заяви по суті справи – відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь, письмові пояснення повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-165 КАС України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву, у встановлений судом строк, без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Копії позовної заяви, з доданими до неї документами, направити відповідачу та третім особам.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій