Ухвала суду № 84698804, 02.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа №440/2967/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кукоби О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Пуленко М.І.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Стасівої Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 9.08.19 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якому просила:

визнати дії (бездіяльність) відповідача щодо відмови у призначенні дострокової пенсії, як дружині померлого військовослужбовця, внаслідок захворювання, отриманого під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи неправомірними;

скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 23.07.19 №25;

зобов`язати відповідача нарахувати ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до вимог абзацу шостого частини третьої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та виплачувати її довічно, починаючи з 17.06.19.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.08.19 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників.

У судовому засіданні 2.10.19 позивачем надано заяву, у якій ОСОБА_1 зазначила про зміну позовних вимог шляхом викладення третьої вимоги у такій редакції: "Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати дострокову пенсію у зв`язку з втратою годувальника відповідно до вимог абзацу шостого частини третьої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.19 №543 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" з урахуванням вимог пункту 9-1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.11 №1210, виплачувати її довічно, починаючи з 17.06.19.".

Згідно з частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини сьомої зазначеної статті, у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Суд враховує, що заяву про зміну позовних вимог позивачем подано у першому судовому засіданні та до неї не додано доказів надіслання копії цієї заяви відповідачу.

Таким чином, заява ОСОБА_1 про зміну позовних вимог не відповідає наведеним вище приписам статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому її належить повернути позивачу.

До того ж, позивачу варто звернути увагу на те, що у порядку адміністративного судочинства суд розглядає публічно-правові спори у разі порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єктів владних повноважень. Однак, ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про призначення їй пенсії у зв`язку з втратою годувальника не зверталась, про що зазначила у судовому засіданні, а тому у спірних відносинах наразі відсутнє порушення прав позивача рішеннями, діями чи бездіяльністю пенсійного органу щодо призначення зазначеного виду пенсії.

Водночас судом після відкриття провадження у цій справі встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згаданою нормою процесуального закону передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем разом з позовною заявою надано квитанцію від 9.08.19 про сплату судового збору у розмірі 705,00 грн.

Разом з цим, як визначено підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" визначено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921,00 грн.

Отже, позивач має доплатити судовий збір у розмірі 63,40 грн.

Згідно з частиною тринадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відтак, суд вважає за необхідне надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 47, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про зміну позовних вимог повернути ініціатору звернення.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду документа про доплату судового збору у розмірі 63,40 грн за реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача 38019510; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA608999980000034319206084011; призначення платежу: судовий збір, за позовом ОСОБА_1 , Полтавський окружний адміністративний суд.

Повідомити позивача, що у разі невиконання вимог ухвали суду про усунення недоліків позовної заяви позов буде залишено без розгляду відповідно до частини п`ятнадцятої статті 171, пункту 7 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала в частині повернення позивачу заяви про зміну позовних вимог може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у порядку та у строки, визначені статтями 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в іншій частині оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 3 жовтня 2019 року.

Суддя О.О. Кукоба