Ухвала суду № 84698516, 02.10.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.004566

У Х В А Л А

про витребування доказів

02 жовтня 2019 року

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сидор Н.Т.,

за участю секретаря судового засідання Надич М.О.,

представника позивача Бартусевич В.М.,

представник відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Львові клопотання позивача про витребування доказів по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Заліщицької районної державної адміністрації, в якій позивач просить: визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , з 12.01.2009, та запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № НОМЕР_2 649 000 0000 001429 від 12.01.2009 про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , та зобов`язати Заліщанську районну державну адміністрацію Тернопільської області виключити відомості про ФОП ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , за № НОМЕР_2 649 000 0000 НОМЕР_3 від 12.01.2009 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Разом з позовною заявою позивач, серед іншого, подав клопотання про витребування доказів, яке суд вирішив розглянути у підготовчому судовому засіданні з врахуванням думки учасників справи.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що 04.07.2019 в інтересах позивача був направлений запит до Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області про надання копій всіх сторінок реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , яка згідно з даними Єдиного державного реєстру зберігається в Заліщицької районній державній адміністрації Тернопільської області. Однак, 15.07.2019 Заліщинська районна державна адміністрація Тернопільської області надала відповідь, що копії документів реєстраційної справи в паперовій формі можуть бути надані виключно на запит суду.

Відтак, за відсутності можливості самостійно надати вказані докази, та у зв`язку з необхідністю з`ясування ким виконані підписи в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця від імені позивача – ним чи іншою особою, позивач просить витребувати згадану реєстраційну справу ухвалою суду.

У підготовчому судовому засіданні представник позивача клопотання про витребування доказів підтримав.

Відповідач явку уповноваженого представника у підготовче судове засідання не забезпечив. Водночас, на адресу суду 30.09.2019 за вх. № 35124 надійшла заява відповідача про розгляд справи без участі представника Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області.

Вирішуючи питання про витребування доказів суд керується наступним.

Згідно зі ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

У свою чергу, відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Підставою позову є наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань неправдивої, за твердженням позивача, інформації щодо державної реєстрації позивача як фізичної особи-підприємця.

Так, згідно з записом у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за № НОМЕР_4 000 0000 001429 від 12.01.2009, проведено державну реєстрацію ОСОБА_2 (місце проживання: 48611, Тернопільска область, Заліщицький район, с. АДРЕСА_1 ) як фізичної особи-підприємця з видом діяльності: роздрібна торгівля з лотків та на ринках.

Як підтверджується паспортом серії НОМЕР_5 , виданим 03.04.1998 Заліщицьким РВУМВС України в Тернопільській області, та свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_6 , виданим 27.09.2012, позивач ОСОБА_1 до реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 , носив прізвище ОСОБА_4 , місце народження: Тернопільська область, Заліщицький район, с. Слобідка.

При цьому, позивач стверджує, що ніколи, в тому числі у 2009 році, не звертався до Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області для реєстрації як суб`єкт підприємницької діяльності, не заповняв власноручно та особисто не підписував реєстраційну картку на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця та ніколи не звертався до органів ДФС з заявою про взяття його на облік, як платника податків.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця і державну реєстрацію включення відомостей про фізичну особу – підприємця формується реєстраційна справа. Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням фізичної особи – підприємця.

Таким чином, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи та перевірки обставин, що входять в предмет доказування у цій справі, необхідно дослідити оригінал реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , що знаходиться у Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області.

Враховуючи неможливість позивача самостійно надати суду зазначені докази, такі слід витребувати у відповідача ухвалою суду.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», витребування (вилучення) документів з реєстраційних справ здійснюється в порядку, визначеному законом.

Суб`єкт державної реєстрації, у якого зберігається реєстраційна справа, зобов`язаний зробити копії документів, що вилучаються з реєстраційної справи, у паперовій та електронній формі у разі їх відсутності в Єдиному державному реєстрі. Копії документів у паперовій формі повинні бути пронумеровані, прошиті та завірені печаткою. До реєстраційної справи долучаються копія судового рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також копія опису вилучених документів (ч. 2 ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»).

Оригінали документів, вилучені з реєстраційної справи, надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання, і підлягають негайному поверненню суб`єкту державної реєстрації, у якого зберігаються реєстраційні справи, після проведення відповідних процесуальних дій (ч. 3 ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань»).

Керуючись ст. ст. 72-77, 80, 94, 243, 248, 250 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

витребувати у Заліщицької районної державної адміністрації Тернопільської області (вул. С. Бандери, 15-Б, м. Заліщики, Тернопільська область, 48600, ЄДРПОУ 04058232) оригінал реєстраційної справи фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № НОМЕР_2 649 000 0000 001429 від 12.01.2009.

Витребувані докази надіслати на адресу суду в п`ятиденний строк з дня вручення ухвали суду.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причин неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду без поважних причин суд застосує передбачені ст. 149 КАС України заходи процесуального примусу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 03.10.2019.

Суддя Сидор Н.Т.