Ухвала суду № 84698453, 30.09.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

30 вересня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 415/6838/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.

за участю

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

представника позивача: Кравченка В.С.

відповідача: не прибув

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника позивача про залишення без розгляду позову Комунального підприємства "Лисичанський Шляхрембуд" до міського голови Лисичанської міської ради Шиліна Сергія Івановича про визнання протиправним та скасування розпорядження № 390 від 05.08.2019, -

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду з Лисичанського міського суду Луганської області надійшли матреіали позовної заяви Комунального підприємства "Лисичанський Шляхрембуд" до міського голови Лисичанської міської ради Шиліна Сергія Івановича про визнання протиправним та скасування розпорядження № 390 від 05.08.2019 в порядку ст.29 КАС України ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 14 вересня 2019 року.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 05.08.2019 міським головою Лисичанської міської ради Шиліним С ОСОБА_1 І. видано розпорядження № 390 про надання інформації та документів, яким зобов`язано директора КП “Лисичанський Шляхрембуд”, до 09.08.2019 року включно надати Управлінню з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлово-комунального господарства та міському голові: - звіт про роботу підприємства за період з 02.01.2019 по 08.08.2019; - інформацію щодо виконання обсягів робіт з поточного ремонту доріг протягом липня 2019 року та належним чином засвідченні копії - договорі, проектно-кошторисної документації, актів виконаних робіт за цей період; - інформацію за період з 02.01.2019 по 08.08.2019 щодо наявності і використання підприємством орендованої дорожньої техніки для проведення ремонту доріг та належним чином засвідченні копії - договорів оренди дорожньої техніки, технічної документації на автотранспортну техніку і копії технічних паспортів, актів виконаних робіт, здійснених з використанням орендованої техніки, платіжних документів, що підтверджують оплату оренди дорожньої техніки за цей період. Дане розпорядження отримано - 06.08.2019.

Свої вимоги Відповідач, ґрунтував на тому, що нібито ця інформація та копії документів, які витребуються, насамперед необхідні для забезпечення підготовки на розгляд міської ради проекту розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м.Лисичанська на 2020 рік та як слідство цього, у Відповідача виникає необхідність у здійсненні контролю за діяльністю підприємства. При цьому, в своєму розпорядженні Відповідач посилається на пункті 3.1, 4.2, 6.2.-6.4 Статуту КП “Лисичанський Шляхрембуд”.

Даними пунктами Статуту передбачено, що підприємство є комунальним унітарним підприємством, майно підприємства є комунальною власністю та закріплюється за підприємством на праві господарського відання, управління підприємством здійснює Власник в особі Лисичанської міської ради, яка є вищим органом управління підприємством. В свою чергу, вищий орган підприємства здійснює управління Підприємством шляхом прийняття рішень (розпоряджень). Тобто, в даному випадку при виданні відповідного розпорядження, Відповідач, посилаючись на норми законодавства та нормативних документів ототожнює себе з міською радою та перекладає на себе повноваженнями, що стосуються цього територіального органу.

Однак, відповідно до умов укладеного контракту з керівником підприємства (п.2.5) Відповідач має право здійснювати контроль за діяльністю підприємства, як розпорядник бюджетних коштів, в межах своїх повноважень в рамках використання та витрачання бюджетних асигнувань, наданих підприємству для виконання робіт щодо належного утримання автомобільних доріг міста.

У зв`язку з цим, 09.08.2019 Відповідачу була надана інформація про обсяги виконаних Позивачем робіт з поточного ремонту автомобільних доріг міста протягом липня 2019 року, які були виконані за кошти місцевого бюджету, а також наданий звіт про роботу підприємства за період з 02.01.2019 по 08.08.2019.

З огляду на вищезазначене позивач вважає, що оскаржуване розпорядження видане без достатніх для того законних підстав, в порушення вимог чинного законодавства та просив суд визнати протиправним та скасувати повністю розпорядження міського голови Лисичанської міської ради Шиліна Сергія Івановича за № 390 від 05.08.2019.

Ухвалою суду від 10 вересня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 30 вересня 2019 року.

13 вересня 2019 року на адресу суду надійшла заява КП «Лисичанський Шляхрембуд» про відкликання позовної заяви. Дана заява підписана в.о. директора КП «Лисичанський Шляхрембуд» - Кравченко В.С.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав клопотання та просив суд залишити позову заяву без розгляду.

Відповідач у підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Розглядаючи заяву КП «Лисичанський Шляхрембуд» про залишення позовної заяви без розгляду суд враховує наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Суд зазначає, що заява про відкликання позову підписана в.о. директора КП «Лисичанський Шляхрембуд» - Кравченко В.С., повноваження якого підтверджені розпорядженням міського голови м. Лисичанська від 14.08.2019 № 160-к (а.с.29), наказом КП «Лисичанський Шляхрембуд» від 16.08.2019 № 126 Ос та випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по КМ «Лисичанський Шляхрембуд», сформованого 21.08.2019. Тобто у день подання заяви уповноваженим представником КП "Лисичанський Шляхрембуд" є саме ОСОБА_2 .

Станом на день розгляду заяви про відкликання позову обмежень щодо повноважень ОСОБА_2 , як уповноваженого представника КП "Лисичанський Шляхрембуд" підтверджені витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по КМ «Лисичанський Шляхрембуд» (а.с.35-39).

З огляду на те, що заява про залишення без розгляду позовної заяви подано уповноваженою особою та нормами КАС України не визначено жодних передумов та обмежень в частині подання такої заяви, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача про залишення без розгляду позовної заяви.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241, 243, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду задовольнити.

Позов Комунального підприємства "Лисичанський Шляхрембуд" до міського голови Лисичанської міської ради Шиліна Сергія Івановича про визнання протиправним та скасування розпорядження № 390 від 05.08.2019 - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складений та підписаний 03 жовтня 2019 року.

СуддяО.В. Ірметова