Ухвала суду № 84698233, 30.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

30 вересня 2019 року Справа № 280/4678/19 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНК ГРУП" (69081, м.Запоріжжя, вул.Панфьорова, буд.211; код ЄДРПОУ 36621487)

до 1.Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, пл.Львівська, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197); 2.Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНК ГРУП" (надалі – позивач) до Державної фіскальної служби України (надалі – відповідач-1), Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі – відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1024256/36621487 від 13.12.2018 по податковій накладній №6 від 12.10.2018 про відмову у реєстрації; 2) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУП», податкову накладну за №6 від 12.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1024253/36621487 від 13.12.2018 по податковій накладній №9 від 02.10.2018 про відмову у реєстрації; 4) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУП», податкову накладну за №9 від 02.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної; 5) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1024254/36621487 від 13.12.2018 по податковій накладній №17 від 10.10.2018 про відмову у реєстрації, прийняте комісією Державної фіскальної служби України; 6) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУП», податкову накладну за №17 від 10.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної; 7) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1024252/36621487 від 13.12.2018 по податковій накладній №32 від 31.10.2018, про відмову у реєстрації; 8) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУП», податкові накладні за №32 від 31.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної; 9) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1024258/36621487 від 13.12.2018 по податковій накладній №34 від 26.10.2018, про відмову у реєстрації; 10) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУП», податкову накладну за №34 від 26.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної; 11) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №1024259/36621487 від 13.12.2018 по податковій накладній №22 від 31.10.2018, про відмову у реєстрації; 12) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУП», податкову накладну за №22 від 31.10.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної; 13) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №939719/36621487 від 02.10.2018 по податковій накладній №3 від 13.09.2018 про відмову у реєстрації, прийняте комісією Державної фіскальної служби України; 14) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУП», податкову накладну за №3 від 13.09.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної; 15) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №939710/36621487 від 02.10.2018 по податковій накладній №1 від 15.09.2018, про відмову у реєстрації, прийняте комісією Державної фіскальної служби України; 16) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУП», податкову накладну за №1 від 15.09.2018 в Єдиному ресстрі податкових накладних в день подання такої накладної; 17) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в реєстрації в такій реєстрації №939721/36621487 від 02.10.2018 по податковій накладній №2 від 06.09.2018, про відмову у реєстрації, прийняте комісією Державної фіскальної служби України; 18) зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУП», податкову накладну за №2 від 06.09.2018 в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Представником позивача разом з позовною заявою до суду подано заяву про поновлення строку.

В обгрунтування даної заяви зазначено: "... Строк для звернення до суду платника податків із вимогою щодо визнання протиправним рішення контролюючого органу повинен визначатися за правилами п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України. Зазначений строк становить 1095 днів із дня отримання такого рішення, незалежно від того, чи скористалася особа своїм правом на досудове розв`язання спору шляхом застосування процедури адміністративного оскарження. Зазначена позиція суду узгоджується з практикою Верховного Суду, яка зокрема викладена в постановах суду від 14.02.2019 у справі №813/4921/17 та від 21.02.2019 у справі №818/309/18. ...".

Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.3 ст.122 КАС України).

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).

Згідно з ч.3 ст.123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до ч.1 ст.6 “Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод” від 04.11.1950 (ратифікованої Законом України від 17.07.1997, №475/97-ВР) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як зазначено у ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Суд, на підставі матеріалів позовної заяви та неоднозначного застосування Верховним Судом строків звернення до суду з позовними вимогами по такій категорії справ, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.

За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.

Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву представника позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДНК ГРУП" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити судове засідання на 28 жовтня 2019 року о/об 17:15 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 247, зала судових засідань 20.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Позивачу подати до суду: відповідь на відзив (за наявності такого); Витяги щодо суми податку, на яку платник ПДВ має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з системи електронного адміністрування ПДВ – станом на день реєстрації податкових накладних, зазначених у позові; інші докази в обґрунтування позовних вимог; листування із відповідачем-1,2 по суті спору (за наявності); тощо.

Відповідачам-1,2 подати до суду: відзив на позов з відповідними доказами (документи, які стали підставою для винесення спірних рішень; підстави та причини віднесення операцій позивача оформлених спірними податковими накладними до ризикових; листування з позивачем по суті заявлених вимог (при наявності); тощо).

Учасникам справи до 28.10.2019 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачам - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов