Рішення № 84696731, 10.09.2019, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

10.09.2019Справа № 910/2634/19

Господарський суд міста Києва у складі судді Удалової О.Г., за участю секретаря судового засідання Дьогтяр О.О., розглянув матеріали господарської справи

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех»доприватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі»провизнання недійсними рішень

Представники учасників справи:

від позивача Драган Я.С., адвокат за посвідченням № КВ5276 від 30.01.2017;

від відповідача Дуднік-Дубіняк Д.І., довіреність № 19060504 від 05.06.2019 (адвокат);

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» (далі - позивач, ТОВ «УК «Політех») звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» (далі - відповідач, ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі») про визнання недійсними рішень комісії відповідача про розгляд актів про порушення (№ 46360 від 06.12.2018, оформлене протоколом № 237 від 04.02.2019; № 46372 від 06.12.2018, оформлене протоколом № 238 від 04.02.2019; № 46359 від 06.12.2018, оформлене протоколом № 239 від 04.02.2019; № 46373 від 06.12.2018, оформлене протоколом № 242 від 04.02.2019; № 46374 від 06.12.2018, оформлене протоколом № 241 від 04.02.2019; № 46375 від 06.12.2018, оформлене протоколом № 243 від 04.02.2019).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що зазначені акти складено відповідачем без повідомлення представника споживача та з порушенням норм чинного законодавства, зокрема, п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а дані, зазначені в актах перевірки, не відповідають дійсності.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.03.2019 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

20.03.2019 до загального відділу діловодства суду від товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, розглянувши які суд встановив, що недоліки позовної заяви, які зумовили залишення її без руху, позивачем усунено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.03.2019 відкрито провадження у справі №910/2634/19 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 23.04.2019.

16.04.2019 до загального відділу діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про доручення доказів до матаріалів справи та відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого проти позовних заперечує та просить відмовити в їх задоволенні.

23.04.2019 суд, відповідно до ч. 4 ст. 233 ГПК України, постановив відкласти підготовче засідання на 21.05.2019, про що зазначено в протоколі судового засідання від 23.04.2019.

20.05.2019 до загального відділу діловодства суду від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

21.05.2019 суд, відповідно до ч. 4 ст. 233 ГПК України, постановив продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на 06.06.2019, про що зазначено в протоколі судового засідання від 21.05.2019.

06.06.2019 до загального відділу діловодства суду від позивача надійшли клопотання про призначення у справі судової електротехнічної експертизи та зупинення провадження у справі.

У судових засіданнях 06.06.2019 та 25.06.2019, судом, відповідно до ч. 2 ст. 216 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено перерву до 25.06.2019 та 27.06.2019 відповідно.

26.06.2019 до загального відділу діловодства суду від позивача надійшло клопотання про доручення доказів до матаріалів справи.

27.06.2019 до загального відділу діловодства суду від відповідача надійшли заява про закриття провадження у справі та заперечення на клопотання про призначення у справі судової експертизи.

У судовому засіданні 27.06.2019 суд, відповідно до ч. 4 ст. 233 ГПК України, постановив відкласти підготовче засідання на 16.07.2019, про що зазначено в протоколі судового засідання від 27.06.2019.

У судовому засіданні 16.07.2019, виходячи з того, що судом здійснено усі необхідні та достатні дії для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, суд, відповідно до ч. 4 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, постановив закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 06.08.2019.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.08.2019 (суддя Удалова О.Г.) за результатами розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» про відвід судді Удалової О.Г. суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого відводу, у зв`язку з чим провадження у справі № 910/2634/19 зупинено до вирішення суддею, визначеним в порядку ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» про відвід судді Удалової О.Г. Заяву про відвід судді Удалової О.Г. від розгляду справи № 910/2634/19 передано для визначення судді в порядку, встановленому ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.08.2019, справу № 910/2634/19 для розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» про відвід судді Удалової О.Г. передано судді Лиськову М.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.05.2019 (суддя Лиськов М. О.) у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» про відвід судді Удалової О.Г. від розгляду справи № 910/2634/19 відмовлено.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.08.2019 суддею Удаловою О.Г. судове засідання у справі № 910/2634/19 призначено на 10.09.2019.

У судовому засіданні 10.09.2019 представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, в той же час представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

У судовому засіданні 10.09.2019 відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ст. 219 Господарського процесуального кодексу України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

На виконання вимог статті 222 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні здійснювалася фіксація судового процесу технічним засобами.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

28.07.2015 між Публічним акціонерним товариством «Київенерго» (постачальник) та товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» (споживач) укладено Договір про постачання електричної енергії № 73845, умовами якого передбачено, що постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача за об`єктами споживача згідно з умовами цього договору та додатків до договору, що є його невід`ємною частиною, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатків до договору, що є його невід`ємною частиною. Точка продажу електричної енергії: на межі балансової належності електроустановок споживача.

Відповідно до п. 2.3 Договору, споживач зобов`язується, зокрема, виконувати умови цього договору, дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановок, відповідно додатків «Перелік об`єктів споживача» та «Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу»; оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків «Порядок розрахунків» та «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії», здійснювати оплату за перетікання реактивної електричної енергії між електромережею постачальника та електроустановками споживача згідно з додатками «Порядок розрахунків» та «Порядок розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії», забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників постачальника за пред`явленням службового посвідчення до засобів (систем) обліку електроенергії, вімірювання потужності та контролю показників якості електроенергії.

Підпунктом 3.1.5 п. 3.1 Договору передбачено право постачальника на доступ до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужності, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.

Згідно з п. 4.2.3 Договору, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи з приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за №782/12656 (далі - Методика), за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Пунктом 4.4 Договору визначено, що у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитися від складання та підписання акта. У разі відмови відповідальної сторони від підписання акта в ньому має бути запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони договору, що складали акт.

06.12.2018 працівниками Структурного відокремленого підрозділу «Київські електричні мережі» Публічного акціонерного товариства «Київенерго» було проведено перевірки дотримання позивачем вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) об`єктів за адресами: м. Київ, вул. Борщагівська, 10а, м. Київ, вул. Провіантська, 4 / 6 та м. Київ, вул. Борщагівська, 16.

За результатами вказаних перевірок, відповідачем було складено акти про порушення № 46359 від 06.12.2018, № 46360 від 06.12.2018, № 46372 від 06.12.2018, № 46373 від 06.12.2018, № 46374 від 06.12.2018 та № 46375 від 06.12.2018, якими встановлено порушення Закону України «Про електроенергетику» та п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електромережі з метою безоблікового споживання електричної енергії.

Листом № 2/02/4-2095 від 10.12.2018 відповідач повідомив позивача про необхідність бути присутнім на комісії з розгляду актів про порушення законодавства по постачанню електричної енергії.

У свою чергу, позивач повідомив відповідача про недоцільність його участі в засіданнях комісії, оскільки складені працівниками Структурного відокремленого підрозділу «Київські електричні мережі» Публічного акціонерного товариства «Київенерго» акти про порушення є нікчемними, оскільки складені з порушенням п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

04.02.2019 відповідачем за відсутності представника споживача було розглянуто акти № 46359 від 06.12.2018, № 46360 від 06.12.2018, № 46372 від 06.12.2018, № 46373 від 06.12.2018, № 46374 від 06.12.2018 та № 46375 від 06.12.2018 про порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії та прийнято рішення провести нарахування згідно з п. 2.9 за формулою 2.7 Методики.

Згідно з розрахунком відповідача за період порушення з 07.06.2018 по 06.12.2018 за недораховану електроенергію підлягає до сплати 495 112,56 грн.

Отже, обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що акти про порушення складено відповідачем без повідомлення представника споживача та з порушенням норм чинного законодавства, зокрема, п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а дані зазначені в актах перевірки не відповідають дійсності, а тому рішення комісії СПВ «Київські Електричні мережі» ПАТ «Київенерго» по розгляду № 46359 від 06.12.2018, № 46360 від 06.12.2018, № 46372 від 06.12.2018, № 46373 від 06.12.2018, № 46374 від 06.12.2018 та № 46375 від 06.12.2018 про порушення Правил користування електричною енергією підлягають визнанню недійсними.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно зі ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу. Зобов`язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Частинами 1, 3, 5 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов`язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.

Відповідно до положень ст.ст. 6, 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зі ст. 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України, за договором енергопостачання підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов`язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Частинами 1, 2 статті 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії врегульовані Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 (далі - Правила РРЕЕ).

Пунктом 1.2.1 Правил РРЕЕ визначено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до п. 1.2.7 Правил РРЕЕ постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку.

Пунктом 3.1.9 Правил РРЕЕ визначено, що споживання електричної енергії без укладання відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.

Відповідно до пункту 5.5.5 Правил РРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно з п. 1.1.2. Правил РРЕЕ у цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях

споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;

самовільне підключення - підключення та/або споживання електричної енергії без укладення договорів, передбачених цими Правилами, або підключення після відключення, несанкціоноване (непогоджене) оператором системи;

Отже, слід зазначити, що «споживач електричної енергії» в розумінні Правил РРЕЕ застосовується в значно ширшому значенні, оскільки він, окрім осіб, що використовують електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору, також розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання.

В силу положень Законів України «Про електроенергетику», «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» та «Про житлово-комунальні послуги`позивач, в управлінні якого перебувають будинки за адресами: м . Київ, вул. Борщагівська , 10 а, м. Київ, вул. Провіантська, 4/6 та м. Київ, вул. Борщагівська, 16 , має забезпечити уникнення безоблікового споживання електроенергії зі сторони інших осіб.

Відповідно до п. 3 п.п. 5.1.1 Правил РРЕЕ оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.

Згідно з п. 8.2.4 Правил РРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.

Відповідно до п. 8.2.5 Правил РРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.

У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.

06.12.2018 СВП «Київські електричні мережі» ПАТ «Київенерго» під час перевірок за адресами: м. Київ, вул. Борщагівська, 10а, м. Київ, вул. Провіантська, 4/6 та м. Київ, вул. Борщагівська, 16 виявлено порушення Правил РРЕЕ, про що складено акти про порушення № 46359, № 46360, № 46372, № 46373, № 46374 та № 46375, в яких зафіксовано «самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електроенергії».

Заначені акти складено за участю інженера ОСОБА_1 , інженера ОСОБА_2 , інженера ОСОБА_3 , провідного інженера ОСОБА_4 , провідного інженера ГербаО.В. та підписано останніми.

В актах зазначено, що під час складання акту був присутній представник ТОВ «УК «Політех», який назвати прізвище, ім`я та по батькові відмовився, як і відмовився від підпису вказаних актів, про що є відповідна відмітка на актах.

Отже, в даному випадку акти про порушення мали бути підписані представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.

Проте з акту вбачається, що в графі «З актом про порушення ознайомлені свідки (за наявності)» проставлені підписи представників постачальника електричної енергії - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .

Таким чином, акт підписаний лише представниками відповідача та в силу п. 8.2.5. Правил РРЕЕ є недійсним.

Листом № 2/02/4-2095 від 10.12.2018 відповідач повідомив позивача про те, що засідання комісії з розгляду актів порушень відбудеться 22.01.2019 о 09:00 год. за адресою: вул . Новокостянтинівська, 1А, каб . № 409 .

Позивач листом повідомив відповідача про недоцільність його участі в засіданнях комісії, оскільки складені працівниками Структурного відокремленого підрозділу «Київські електричні мережі» Публічного акціонерного товариства «Київенерго» акти про порушення є нікчемними, оскільки складені з порушенням п. 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Згідно з п. 8.2.6. Правил РРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.

Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.

Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

04.02.2018 відбулось засідання комісії по розгляду актів про порушення № 46359 від 06.12.2018, № 46360 від 06.12.2018, № 46372 від 06.12.2018, № 46373 від 06.12.2018, № 46374 від 06.12.2018 та № 46375 від 06.12.2018, які оформлені протоколами № 237, № 238, № 239, № 242, № 241 та № 243.

Так, під час розгляду актів про порушення комісією встановлено, що:

- згідно з актом про порушення № 46360 від 06.12.2018 до будівлі за адресою: вул. Провіантська, 4/6 , здійснено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано кабелем від ввідного автоматичного вимикача до павільону продукти;

- згідно з актом про порушення № 46372 від 06.12.2018 до будівлі за адресою: вул. Борщагівська, 10а , здійснено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано дротом від ввідного роз`єднувача до запобіжників на ліфти;

- згідно з актом про порушення № 46359 від 06.12.2018 до будівлі за адресою: вул. Борщагівська, 10а , здійснено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано дротом від ввідного роз`єднувача до автоматів освітлення сходових клітин та тамбурів;

- згідно з актом про порушення № 46373 від 06.12.2018 в будівлі за адресою: вул. Борщагівська, 16, порушена (зміна) схема підключення розрахункового засобу обліку електричної енергії таким чином, що електроенергія споживається та не враховується однофазним лічильником внаслідок відєднання від електролічильника нульового дроту та використання для струмоприймачів «штучного нуля» поза лічильником;

- згідно з актом про порушення № 46373 від 06.12.2018 в будівлі за адресою: вул. Борщагівська, 16 , встановлені перемички, які шунтують ланцюги обліку від ввідних запобіжників до запобіжників на ліфти, внаслідок чого спожита електроенергія не враховується;

- згідно з актом про порушення № 46375 від 06.12.2018 до будівлі за адресою: вул. Борщагівська, 16 , здійснено самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електроенергії. Самовільне підключення виконано кабелем від поверхового щита (навантаження квартир) до гаражів.

Комісією прийнято рішення про проведення нарахування згідно з пунктами 2.5, 2.4 та за формулою 2.4 Методики, а також пунктом 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656 (далі - Методика).

Для здійснення розрахунку згідно з рішеннями засідання комісії по розгляду актів про порушення № 46360 та № 46375, оформлених протоколами № 237 та № 243 за вихідні дані взято:

Потужність 22,95 кВт., розрахована виходячи з площі перерізу проводу (кабелю), яким виконано самовільне приєднання (АВВГ 4х10 мм2).

Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 12 год, 7 днів на тиждень.

Період нарахування з 07.06.2018 по 06.12.2018 (за шість місяців, що передували виявленню порушення)

Всього підлягає до сплати за недовраховану електроенергію 229 989,92 грн.

Для здійснення розрахунку згідно рішеня засідання комісії по розгляду акту про порушення № 46372, оформленого протоколом № 238 за вихідні дані взято:

Потужність 47,52 кВт., розрахована виходячи з площі перерізу проводу (кабелю), яким виконано самовільне приєднання (ПВ 1 (3х10) мм2).

Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 12 год, 7 днів на тиждень.

Період нарахування з 07.06.2018 по 06.12.2018 (за шість місяців, що передували виявленню порушення)

Всього підлягає до сплати за недовраховану електроенергію 175 314,60 грн.

Для здійснення розрахунку згідно рішеня засідання комісії по розгляду акту про порушення № 46359, оформленого протоколом № 239 за вихідні дані взято:

Потужність 6,34 кВт., розрахована виходячи з площі перерізу проводу (кабелю), яким виконано самовільне приєднання (АВП 1х4 мм2).

Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 12 год, 7 днів на тиждень.

Період нарахування з 07.06.2018 по 06.12.2018 (за шість місяців, що передували виявленню порушення)

Всього підлягає до сплати за недовраховану електроенергію 23 390,03 грн.

Для здійснення розрахунку згідно рішеня засідання комісії по розгляду акту про порушення № 46373, оформленого протоколом № 242 за вихідні дані взято:

Потужність 8,12 кВт., розрахована виходячи з площі перерізу проводу (кабелю), яким виконано самовільне приєднання (ПВ 1х4 мм2).

Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 12 год, 7 днів на тиждень.

Період нарахування з 07.06.2018 по 06.12.2018 (за шість місяців, що передували виявленню порушення)

Всього підлягає до сплати за недовраховану електроенергію 29 956,97 грн.

Для здійснення розрахунку згідно рішеня засідання комісії по розгляду акту про порушення № 46374, оформленого протоколом № 241 за вихідні дані взято:

Потужність 25 кВт. (згідно умов Договору), розрахована виходячи з площі перерізу проводу (кабелю), яким виконано самовільне приєднання (АВП 1х4 мм2).

Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 24 год, 7 днів на тиждень.

Коефіцієнт використання обладнання К=0,5

Період нарахування з 07.06.2018 по 06.12.2018 (за шість місяців, що передували виявленню порушення по дату усунення порушення)

Всього підлягає до сплати за недовраховану електроенергію 36 461,04 грн.

Протоколи підписані членами комісії ОСОБА_7. (голова комісії), ОСОБА_8 (провідний інженер) та ОСОБА_9 (фахівець ІІ категорії).

У протоколах зазначено, що засідання проводились за відсутності представника ТОВ «УК «Політех», про що в них здійснено відповідно відмітку.

Відповідачем позивачу виставлено рахунки № 73845015/акт46360 від 04.02.2019 на суму 114994,96 грн., № 73845015/акт46372 від 04.02.2019 на суму 175314,60 грн., № 73845015/акт46359 від 04.02.2019 на суму 23 390,03 грн., № 73845015/акт46373 від 04.02.2019 на суму 29 956,97 грн., № 73845015/акт46374 від 04.02.2019 на суму 36 461,04 грн., № 73845015/акт46375 від 04.02.2019 на суму 114 994,96 грн.

Згідно з п. 1.1.2 Правил РРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

З огляду на те, що акти про порушення № 46359 від 06.12.2018, № 46360 від 06.12.2018, № 46372 від 06.12.2018, № 46373 від 06.12.2018, № 46374 від 06.12.2018 та № 46375 від 06.12.2018 складені з порушенням вимог встановлених п. 8.2.5 Правил РРЕЕ та є недійсними, відповідачем не підтверджено належними засобами доказування факт порушення позивачем Правил РРЕЕ, а отже й наявність підстав для нарахування за недовраховану електроенергію в загальному розмірі 495 112,56 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність підстав для скасування рішень комісії по розгляду актів про порушення № 46359 від 06.12.2018, № 46360 від 06.12.2018, № 46372 від 06.12.2018, № 46373 від 06.12.2018, № 46374 від 06.12.2018 та № 46375 від 06.12.2018, що оформлені у вигляді протоколів № № 237, № 238, № 239, № 242, № 241 та № 243 від 04.02.2019.

Частиною 1 статті 73 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Приписами ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно зі ст.ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищезазначене, приймаючи до уваги встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех».

Судовий збір за розгляд справи відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73-74, 76-79, 86, 129, 233, 237-238, 242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» задовольнити повністю.

2. Визнати недійсними рішення комісії приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» про розгляд акту про порушення № 46360 від 06.12.2018, які оформлені протоколом № 237 від 04.02.2019.

3. Визнати недійсними рішення комісії приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» про розгляд акту про порушення № 46372 від 06.12.2018, які оформлені протоколом № 238 від 04.02.2019.

4. Визнати недійсними рішення комісії приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» про розгляд акту про порушення № 46359 від 06.12.2018, які оформлені протоколом № 239 від 04.02.2019.

5. Визнати недійсними рішення комісії приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» про розгляд акту про порушення № 46373 від 06.12.2018, які оформлені протоколом № 242 від 04.02.2019.

6. Визнати недійсними рішення комісії приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» про розгляд акту про порушення № 46374 від 06.12.2018, які оформлені протоколом № 241 від 04.02.2019.

7. Визнати недійсними рішення комісії приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» про розгляд акту про порушення № 46375 від 06.12.2018, які оформлені протоколом № 243 від 04.02.2019.

8. Стягнути з приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» (04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 1 А; ідентифікаційний код 41946011) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Управляюча компанія «Політех» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-Б оф. 8; ідентифікаційний код 39609766) судовий збір у розмірі 11 526 (одинадцять тисяч п`ятсот двадцять шість) грн. 00 коп.

9. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та п.п. 17.5 п. 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги через Господарський суд міста Києва протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 03.10.2019.

Суддя О.Г. Удалова