Ухвала суду № 84694037, 02.10.2019, Веселівський районний суд Запорізької області

Справа № 313/1193/19

Провадження № 1-кс/313/364/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2019 року смт. Веселе

Слідчий суддя Веселівського районного суду Запорізької області Потапова О.М. при секретарі Нагорних О.С., розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Веселівського районного суду Запорізької області зі скаргою на бездіяльність Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Посилаючись на те, що 03 вересня 2019 року до Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ним було подано заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення. Однак, у визначений КПК України строк відомості до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не розпочато.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом встановлено, що 03 вересня 2019 року до Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області Бережецьким Олександром ОСОБА_2 подано заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення. В цей же день, 03 вересня 2019 року, вказана заява (повідомлення) прийнята від останнього Веселівським ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області. В заяві (повідомленні) йдеться про те, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 10,6851 га, кадастровий номер 2321280500:02:012:0004, яка належить йому на праві приватної власності, відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку від 23.06.2008 р. серія НОМЕР_1 277593. Зазначена земельна ділянка була передана за договором оренди землі №2 від 16.05.2017 р. ТОВ «Газ інвест» (ЄДРПОУ 31731398). Після збору врожаю озимої пшениці, орендар - ТОВ «Газ інвест» (ЄДРПОУ 31731398) підпалили стерню та вогонь перекинувся на прилеглі лісосмуги. Вони вщент знищені вогнем. Зазначені діяння мають склад злочину, за який відповідно Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність.

Також, скаржник вважає дії ТОВ «Газ інвест» безвідповідальними та злочинними, що ведуть до втрати родючості землі та її знецінювання, наносять збитки екології, флорі і фауні. Орендарем не дотримуються агротехнічні вимоги при вирощуванні сільськогосподарських культур та не виконуються ніякі обов`язкові операції з обробітку ґрунту відповідно до загально прийнятих існуючих технологій, після збору врожаю озимої пшениці, озимого ячменю та інших культур. Станом на 29.08.2019 р. на території Веселівської громади с. Мала Михайлівка орендарем ТОВ «Газ інвест» (ЄДРПОУ 31731398) спалені поля, зовсім не проведений обробіток ґрунту після збору врожаю. Поля заросли амброзією, повілікою, гірчаком рожевим, осотом та іншими карантинними рослинами.

Скаржник переконаний, що було скоєно злочин щодо його земельної ділянки сільськогосподарського призначення, її безгосподарське використання, що спричинило погіршення родючості ґрунтів та продуктивності землі, внаслідок зараження карантинними бур`янами, погіршено стан мікрофлори та мікроорганізмів, властивість ґрунту та нанесено збитки, що виникли від нанесеної шкоди внаслідок порушення основ агротехніки, агротехнологій та базових принципів обробітку ґрунту. Зазначені діяння мають склад злочину, за який відповідно Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Проте, у визначений КПК України строк відомості до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не розпочато.

12.09.2019 року начальником Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області Куцаком В.М. ОСОБА_3 О.В. направлений лист за вих. № 4139/61/01-2019 від 12.09.2019 р., в якому повідомляється про те, що керівництвом Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області уважно розглянута його заява, яка внесена до ЄО за №1796 від 03.09.2019 року. За наслідками проведеної перевірки, встановлено, що в даному випадку, відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого КК України. Вказану заяву розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян» та зазначено, що у разі незгоди з прийнятим рішенням, відповідно до вимог ст.ст. 15, 16, 29 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 та п.4.7 наказу МВС України від 10.10.2004 №1177 «Про затвердження Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України», він має право оскаржити його у порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі, а також звернутись безпосередньо до органів прокуратури або суду.

Ознайомившись зі змістом заяви (повідомлення) ОСОБА_1 від 03.09.2019 року слідчий суддя доходить до переконання про наявність у зверненні достатніх даних, які вказують про факт вчинення можливих кримінальних правопорушень, а тому, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР та розпочате досудове слідство.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про доступ до судових рішень», Кодексом адміністративного судочинства України, законами України «Про засади запобігання і протидії корупції», «Про виконавче провадження».

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Веселівського ВП Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати Веселівське відділення поліції Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, які містяться у заяві (повідомленні) ОСОБА_1 від 03.09.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.М. ПОТАПОВА

02.10.2019