Ухвала суду № 84671484, 23.09.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 вересня 2019 року м. Київ № 826/15945/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., розглянувши заяву про заміну відповідача правонаступником та уточнення позовних вимог у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - відповідач) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2018 відкрито спрощене провадження у справі.

Позивачем 09.09.2019 подано до суду заяву про заміну відповідача правонаступником та уточнення позовних вимог.

У даній заяві позивач просить замінити відповідача Державну службу України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на його правонаступника - Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.

Також позиваче у вказаній заяві про заміну відповідача правонаступником та уточнення позовних вимог викладено позовні вимоги наступним чином:

1. Визнати протиправним повернення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції поданих позивачем на розгляд Міжвідомчої комісії документів та зобов`язати Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України подати документи на розгляд Міжвідомчої комісії, після повторного їх подання.

2. Зобов`язати Міжвідомчу комісію розглянути подані позивачем документи та прийняти обґрунтоване і законне рішення, передбачене Порядком та Положенням, про надання позивачу статусу учасника бойових дій.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлено, що позивачем оскаржено дії Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, а також, з урахуванням уточнених позовних вимог, заявлено позовні вимоги до Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції станом на 23.09.2019 перебуває в стані припинення.

Отже, оскільки Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції не припинена, то Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України не набуло статусу правонаступника, а тому відсутні підстави для заміни відповідача правонаступником.

Враховуючи те, що позовні вимоги заявлено позивачем до обох зазначених суб`єктів владних повноважень, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Міністерства у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України як співвідповідача у справі.

Керуючись статтями 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача правонаступником та уточнення позовних вимог задовольнити частково.

2. Прийняти заяву про уточнення позовних вимог у наступній редакції:

- Визнати протиправним повернення Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції поданих позивачем на розгляд Міжвідомчої комісії документів та зобов`язати Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України подати документи на розгляд Міжвідомчої комісії, після повторного їх подання.

- Зобов`язати Міжвідомчу комісію розглянути подані позивачем документи та прийняти обґрунтоване і законне рішення, передбачене Порядком та Положенням, про надання позивачу статусу учасника бойових дій.

3. Залучити Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України (код ЄДРПОУ 42657144, адреса: 01001, м.Київ, провулок Музейний, будинок 12) як співвідповідача у справі.

4. Продовжити розгляд справи у порядку спрощеного (письмового) провадження.

5. Зобов`язати позивача направити Міністерству у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України копію позовної заяви з доданими документами та надати суду докази такого направлення.

6. Встановити Міністерству у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України строк п`ятнадцять днів з дня отримання цієї ухвали для надіслання (подання) відзиву на позовну заяву, всіх доказів, що підтверджують заперечення проти позову, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Попередити Міністерство у справах ветеранів, тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, що неподання відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

8. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя Н.М. Клименчук