Ухвала суду № 84670982, 02.10.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 жовтня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/3469/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного військового комісаріату про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати як учаснику бойових дій грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 14 червня 2019 року;

- зобов`язання нарахувати та виплатити як учаснику бойових дій грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 14 червня 2019 року;

- визнання протиправною бездіяльності щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік;

- зобов`язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік;

- стягнення з Полтавського обласного військового комісаріату моральної шкоди в розмірі 20000,00 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, а також вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

27 вересня 2019 року від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі Козельщинського районного військового комісаріату як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до пункту 9 розділу ХХІV Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07 червня 2018 року, наказ про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань приймається військовим комісаром комісаріату, де проходив службу позивач. Також військовим комісаром Козельщинського районного військового комісаріату видається наказ про надання додаткової відпустки особі, яка проходила службу в цьому комісаріаті.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що судове рішення у справі №440/3469/19 може вплинути на права та обов`язки Козельщинського районного військового комісаріату, суд вважає за можливе задовольнити клопотання Полтавського обласного військового комісаріату та залучити Козельщинський районний військовий комісаріат (вул. Остроградського, буд. 106, смт. Козельщина, Полтавська область, 39100) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а тому клопотання відповідача у цій частині підлягає задоволенню.

Згідно із частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оцінивши доводи відповідача, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача про розгляд справи у судовому засіданні та призначити справу до розгляду у судовому засіданні.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Полтавського обласного військового комісаріату про залучення до участі у справі Козельщинського районного військового комісаріату як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, та про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Козельщинський районний військовий комісаріат (вул. Остроградського, буд. 106, смт. Козельщина, Полтавська область, 39100).

Призначити справу №440/3469/19 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача Козельщинський районний військовий комісаріат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди до розгляду у судовому засіданні о 11:00 05 листопада 2019 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

У судове засідання викликати учасників справи.

Встановити третій особі десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Витребувати від Козельщинського районного військового комісаріату засвідчені належним чином копії:

- наказу про прийняття ОСОБА_1 на військову службу та включення його до списків особового складу;

- наказу про звільнення ОСОБА_1 з військової служби;

- наказу військового комісара Козельщинського районного військового комісаріату №97 від 14 червня 2019 року про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу;

- відомостей про кількість днів додаткової відпустки як учасника бойових дій ОСОБА_1 за період з 2016 року по 2019 рік станом на дату звільнення із військової служби - 14 червня 2019 року;

- розрахунку грошової компенсації ОСОБА_1 як учаснику бойових дій за невикористані дні додаткової відпустки за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 14 червня 2019 року;

- відомостей про нарахування та виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань ОСОБА_1 за 2019 рік та доказів виплати такої допомоги (за наявності);

- розрахунку грошової компенсації ОСОБА_1 для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік;

- інших матеріалів у частині, що стосується цього позову.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Направити третій особі копію позовної заяви.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк