Ухвала суду № 84670852, 01.10.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2399/19

УХВАЛА

01 жовтня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», третя особа: Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», про визнання протиправним та скасування висновку, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія», третя особа: Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати висновок атестаційної комісії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» від 6 березня 2019 року у пункті 1 протоколу № 1 в частині, що стосується позивача.

Судом встановлено, що 17.09.2019 року позивачем до суду подано клопотання, вхід. № 33451/19, в якому останній, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, просить зупинити провадження в адміністративній справі № 420/2399/19 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/1821/19, з тих підстав по суті, що:

- у провадженні Одеського окружного адміністративного суду є адміністративна справа № 420/1821/19 за позовом ОСОБА_1 до Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправним та скасування пункту 13 наказу начальника інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 1 лютого 2019 року № 24, яким визначено полковника Ролінського Володимира Івановича, начальника науково-організаційного відділення Науково-дослідного центру Збройних Сил України «Державний океанаріум», який відповідно до наказу командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 30.01.2019 № 23 зарахований у розпорядження командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та відповідно до наказу командира військової частини А1113 (по стройовій частині) від 31.01.2019 № 22 перебуває на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Південного регіону, м. Одеса, вважати таким, що відповідно до абзацу 23 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України з 01.02.2019 перебуває поза штатом, у списках та розпорядженні начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія»;

- позивач вважає, що предмет спору в адміністративній справі № 420/2399/19, зокрема, має причинно-наслідковий зв`язок з предметом спору в адміністративній справі № 420/1821/19 щодо перебування поза штатом, у списках та розпорядженні начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» відповідно до п. 13 наказу начальника інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 1 лютого 2019 року № 24, що є предметом спору адміністративної справи № 420/1821/19;

- зібрані докази в адміністративній справі № 420/2399/19 не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти) щодо правомірності перебування поза штатом та у списках і розпорядженні начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», які є предметом судового розгляду в адміністративній справі № 420/1821/19;

- обставини (факти), що будуть встановлені рішеннями судів у адміністративних справах № 420/1821/19, не будуть доказуватися при розгляді адміністративної справи № 420/2399/19, у якій бере участь той же позивач і відповідач, стосовно яких встановлюються ці обставини;

- судове рішення у справі № 420/1821/19 об`єктивно може вплинути на розгляд справи № 420/2399/19;

- є об`єктивна неможливість розгляду справи № 420/2399/19 до вирішення адміністративної справи № 420/1821/19, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/1821/19.

До даного клопотання позивачем додано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 11 червня 2019 року по справі № 420/1821/19.

01.10.2019 року позивачем до суду подано заяву, вхід. № 35743/19, в якій останній просить його клопотання про призупинення розгляду справи до набрання сили рішення по справі № 420/1821/19 розглянути без його участі.

Також 01.10.2019 року представниками відповідача та третьої особи до суду подані клопотання, вхід. № 35713/19 та вхід. № 35711/19, в яких останні зазначають, що: ознайомлені із клопотанням позивача про зупинення провадження у справі № 420/2339/19 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/1821/19; проти даного клопотання не заперечують та підтримують дане клопотання, а також просять розглянути дане клопотання на судовому засіданні 01.10.2019 року о 15:15 без участі Університету та Інституту.

Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути клопотання позивача у письмовому провадженні.

Судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року по справі № 420/1821/19: прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 01127799, місцезнаходження:65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8), за участю третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача начальника Інституту Військово-Морських Сил національного університету «Одеська морська академія» Гончаренка Петра Дмитровича (місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) про визнання протиправним та скасування п. 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 01 лютого 2019 року № 24.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 01.10.2019 року рішення в адміністративній справі № 420/1821/19 не прийнято та, відповідно, не набрало законної сили.

Виходячи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 420/1821/19, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 420/2399/19 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/1821/19.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 236, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання позивача, вхід. № 33451/19 від 17.09.2019 року, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 420/2399/19 - до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/1821/19.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова