Рішення № 84670826, 09.09.2019, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

09 вересня 2019 року м. Рівне №460/1490/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дорошенко Н.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом

Головне управління ДФС у Рівненській області доСільськогосподарського приватного підприємства "Світанок" про стягнення заборгованості, -В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області звернулося до адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського приватного підприємства "Світанок" про стягнення коштів за простроченою заборгованістю за фінансовою допомогою в сумі 505,15 грн, в тому числі: основний борг 482,00 грн, пеня 23,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Управління Державної казначейської служби України у Сарненському районі скерувало на адресу Головного управління ДФС у Рівненській області подання №27 від 13.03.2019 для здійснення до ПСГП "Світанок" заходів щодо стягнення простроченої заборгованості основного боргу в сумі 295,53 грн, подання №28 від 13.03.2019 для здійснення заходів щодо стягнення простроченої заборгованості основного боргу в сумі 209,61 грн. На час звернення до суду заборгованість за вказаними позиками не погашена. Податкові органи мають право, зокрема, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою за кредитами (позиками) із бюджету в порядку, визначеному Податковим кодексом України та іншими законами України, тому позивач звернувся до суду з позовом про стягнення відповідної заборгованості.

Ухвалою від 24.06.2019 позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк тривалістю не більше 10 днів з дня вручення йому ухвали для усунення недоліків позовної заяви. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Ухвалою від 10.07.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, визначено справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) учасників справи.

Ухвала від 10.07.2019 надсилалась судом за адресою відповідача: с. Карасин, Сарненський р-н, Рівненська обл., 34511. Проте, до суду повернулося поштове відправлення без вручення із зазначенням причини "за закінченням терміну зберігання" (а.с.34).

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням юридичної особи Сільськогосподарське приватне підприємство "Світанок" є: 34511, Рівненська обл., Сарненський р-н, с. Карасин (а.с. 35-38).

Відповідно до частини першої статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року №755-IV єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Відповідно до пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

За таких обставин, суд вважає, що ухвала від 10.07.2019 надіслана відповідачу у передбаченому законом порядку за місцезнаходженням згідно з відомостями ЄДР та вважається врученою в розумінні ст.251 КАС України.

Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав.

Дослідивши позовну заяву, з`ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю, з урахуванням такого.

Суд встановив, що Сільськогосподарське приватне підприємство "Світанок" з 31.12.1999 зареєстроване як юридична особа за кодом ЄДРПОУ 30715380. Основна діяльність за КВЕД 01.11: Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (а.с.35-38).

Управлінням Державної казначейської служби України у Сарненському районі Рівненської області на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 №174 "Питання обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості" скеровано на адресу Головного управління ДФС у Рівненській області подання:

№27 від 13.03.2019 для здійснення заходів щодо стягнення простроченої заборгованості з СГПП "Світанок" (за фінансовою допомогою, наданою на зворотній основі за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету по постанові Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 №1003) станом на 01 березня 2019 року в загальній сумі 295,53 грн, зокрема, основний борг 282,00 грн, пеня 13,53 грн (а.с.8);

№28 від 13.03.2019 для здійснення заходів щодо стягнення простроченої заборгованості з СГПП "Світанок" (за фінансовою допомогою, наданою на зворотній основі за рахунок коштів резервного фонду Державного бюджету по постанові Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 №1953) станом на 01 березня 2018 року в загальній сумі 209,61 грн, зокрема, основний борг 200,00 грн, пеня 9,61 грн (а.с.9).

Матеріалами справи стверджено, що згідно з договором про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років №12 від 06.10.1997 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 №1003 "Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року" КСП "Світанок" було надано фінансову допомогу в сумі 2,3 тис. грн для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 року на умовах повернення до 01 жовтня 1998 року (а.с.11).

Згідно з договором про надання фінансової допомоги для забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1999 рлці №12 від 26.02.1999 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 "Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році" КСП "Світанок" було надано фінансову допомогу в сумі 0,8 тис. грн на закупівлю запасних частин ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств на умовах повернення коштами до 1 жовтня 1999 року (а.с.10).

Доказів сплати вказаної заборгованості, відповідачем не надано, а судом не встановлено.

Згідно з ч.9 ст.17 Бюджетного кодексу України, прострочена заборгованість суб`єкта господарювання перед державою за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб`єкта господарювання органами доходів і зборів, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб`єкта господарювання. Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою не поширюється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2011 №174 затверджено Порядок обліку заборгованості, в тому числі простроченої, перед державою за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, наданими Міністерством фінансів у 1993-1998 роках, нарахування пені та списання безнадійної заборгованості (далі - Порядок №174).

Відповідно до п.2 Порядку № 174 боржник - суб`єкт господарювання, який отримав кредит, залучений державою або під державні гарантії, бюджетну позичку/фінансову допомогу на умовах, визначених кредитною (субкредитною) угодою, угодою про надання бюджетної позички/фінансової допомоги, та не забезпечив своєчасне і повне виконання своїх зобов`язань за такою угодою;

бюджетна позичка/фінансова допомога - сума коштів, надана Мінфіном у 1993-1998 роках позичальнику на поворотній основі за рахунок коштів державного бюджету на умовах угоди про надання бюджетної позички/фінансової допомоги;

заборгованість за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою - зобов`язання перед державою, що виникають у суб`єкта господарювання, який отримав кредит, залучений державою або під державні гарантії, бюджетну позичку/фінансову допомогу на умовах, визначених кредитною (субкредитною) угодою, угодою про надання бюджетної позички/фінансової допомоги;

прострочена заборгованість за бюджетною позичкою/фінансовою допомогою - заборгованість боржника перед державою за бюджетною позичкою/фінансовою допомогою (в тому числі за основним боргом, відсотками тощо), не погашена у строк, визначений угодою про надання бюджетної позички/фінансової допомоги.

Відповідно до п. 6 Порядку № 174 облік простроченої заборгованості за бюджетними позичками/фінансовою допомогою ведеться органами Державної казначейської служби у валюті бюджетної позички/фінансової допомоги, в якій вони надані.

Згідно з п.10 Порядку №174 з метою примусового стягнення в установленому законодавством порядку простроченої заборгованості з боржника територіальні органи Державної казначейської служби до кінця місяця, що настає за звітним періодом: інформують органи державної податкової служби за місцем реєстрації боржника про зміну розміру простроченої заборгованості за кредитами та суму нарахованої на неї пені.

Згідно з п.15 Порядку №174 прострочена заборгованість за кредитами, бюджетними позичками/фінансовою допомогою, яка не погашена боржником протягом 30 календарних днів після настання строку платежу, а також нарахована на суму простроченої заборгованості за кредитом, бюджетною позичкою/фінансовою допомогою пеня стягуються в установленому законодавством порядку органами державної податкової служби за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби.

Згідно з пп.19-1.1.38 п.19-1 ст.19-1 ПК України контролюючі органи забезпечують стягнення сум простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою за кредитами (позиками), залученими державою або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою за кредитами (позиками), залученими державою або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України в установленому законодавством порядку за місцем реєстрації боржника відповідно до подання територіальних органів Державної казначейської служби, яке подається у строки, визначені пунктом 10 цього Порядку.

З урахуванням наведеного вище, за результатами судового розгляду адміністративної справи суд дійшов висновку про наявність передбачених чинним законодавством підстав для стягнення з Сільськогосподарського приватного підприємства "Світанок" боргу за фінансовою допомогою в розмірі 505,14 грн.

За наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДФС у Рівненській області (вул. Відінська, 12, м. Рівне, 33023, код ЄДРПОУ 39394217) до Сільськогосподарського приватного підприємства "Світанок" (с. Карасин, Сарненський р-н, Рівненська обл, 34511, код ЄДРПОУ 30715380) про стягнення коштів за простроченою заборгованістю за фінансовою допомогою задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства "Світанок" (с. Карасин, Сарненський р-н, Рівненська обл, 34511, код ЄДРПОУ 30715380) кошти за простроченою заборгованістю за фінансовою допомогою в сумі 505 (п`ятсот п`ять гривень) 14 коп, в тому числі:

основний борг - 282 (двісті вісімдесят дві) гривні 00 коп. на р/р 3113140471733, одержувач: УК у Сарненському р-ні/Сарнен.р-н/00263100, банк одержувача: ГУДКСУ у Рівненській області, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37907940,

пеня - 13 (тринадцять) гривень 53 коп. на р/р 31119115017338, одержувач УК у Сарненському р-ні/Сарнен.р-н/24060300, банк одержувача: ГУДКСУ у Рівненській області, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37907940,

основний борг в сумі 200 (двісті) гривень 00 коп. на р/р 31130405717338, одержувач УК у Сарненському р-ні/Сарнен.р-н/00263200, банк одержувача: ГУДКСУ у Рівненській області, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37907940,

пеня 9 (дев`ять) гривень 61 коп. на р/р 31119115017338, одержувач УК у Сарненському р-ні/Сарнен.р-н/24060300, банк одержувача: ГУДКСУ у Рівненській області, МФО 899998, код ЄДРПОУ 37907940.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 09 вересня 2019 року.

Суддя Дорошенко Н.О.