Ухвала суду № 84670468, 30.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження

30 вересня 2019 року справа № 810/1343/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Зоря” про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №810/1343/15 за позовом Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Зоря” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2014 року по лютий 2015 року в розмірі 9 449,04 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 21.04.2015 адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Зоря” (ЄДРПОУ 04307089, поштовий індекс 09853, Київська область, Тетіївський район, с. Хмелівка, вул. Постишева, буд. 4) на користь Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області (09800, Київська область, м. Тетіїв, вул. Цвіткова, 11, ідентифікаційний код 22201466) суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з грудня 2014 року по лютий 2015 року в розмірі 9 449,04 грн. (дев`ять тисяч чотириста сорок дев`ять гривень 04 коп.).

20.08.2015 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист у справі №810/1343/15 щодо стягнення на користь позивача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з грудня 2014 року по лютий 2015 року в розмірі 9 449,04 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.05.2017 (суддя Лапій С.М.) заяву Сквирського об`єднаного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження у даній адміністративній справі задоволено. Замінено сторону виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Київським окружним адміністративним судом 20.08.2015 у справі №810/1343/15, а саме стягувача – Управління Пенсійного фонду України у Тетіївському районі Київської області на Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України у Київській області (09001, Київська обл., м. Сквира, вул. Богачевського, 18, ідентифікаційний код 41249465, р/р НОМЕР_1 у ТВБВ № 10026/0668 філії ГУ по м. Києву та Київській області АТ «Ощадбанк», МФО 322669).

30.09.2019 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява від 11.09.2019 №706/108-02 про заміну сторони виконавчого провадження згідно з виконавчим листом №810/1343/15 від 21.04.2015, в якій позивач просить суд замінити сторону виконавчого провадження – Сквирське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548).

У результаті автоматизованого розподілу заяву передано на розгляд судді Кушновій А.О.

За змістом частин 1 - 2 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що дана заява підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступного.

Відповідно до приписів частин 1-3 статі 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначаються статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини першої якої, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; найменування суду, до якого вона подається; номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановляння ухвали про відкриття провадження у справі; зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

При дослідженні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11.09.2019 №706/108-02 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №810/1343/15, судом встановлено, що вказана заява не містить обов`язкового реквізиту документа, а саме, підпису представника позивача.

Так, стандарт вимог до оформлення організаційно-розпорядчих документів - постанов, розпоряджень, наказів, положень, рішень, протоколів, актів, листів тощо, створюваних в результаті діяльності органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об`єднань усіх форм власності, викладений в Національному стандарті України, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003 (далі - Стандарт).

Відповідно до пункту 1.2 Стандарту, цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів.

Розділом 4 Стандарту визначений склад реквізитів документів, до яких віднесено, зокрема, підпис, який згідно абзацу 2 пункту 4.4 Стандарту використовується при виготовленні документу.

Згідно з підпунктом 5.23 пункту 5 Стандарту підпис складається з назви посади особи, яка підписує документ (повної, якщо документ надруковано не на бланку, скороченої - на документі, надрукованому на бланку), особистого підпису, ініціалу(-ів) і прізвища.

Таким чином, заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11.09.2019 №706/108-02 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №810/1343/15 не містить обов`язкового реквізиту згідно вимог Національного стандарту України.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, заява Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 11.09.2019 №706/108-02 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №810/1343/15 має бути повернута заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 166, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 11.09.2019 №706/108-02, - повернути заявнику без розгляду.

2. Копію ухвали про повернення заяви без розгляду надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено – 30.09.2019.

Суддя Кушнова А.О.