Ухвала суду № 84670459, 01.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3102/19

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.

при секретарі судового засідання: Бутенко К.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог – начальник Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Боровий Михайло Якович про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - начальник Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Боровий Михайло Якович про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В підготовче засідання прибув позивач.

Представник відповідача та третьої особи не прибули, повідомлені належним чином про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

16.09.2019 та 01.10.2019 до відділу діловодства та обліку звернення громадян за вхідними реєстраційними номерами 47176/ НОМЕР_1 , 47177/2019, 47178/2019, 49865/2019 від позивача надійшли клопотання про витребування доказів (т.2 а.с.237,238-239,240, т.3 а.с.11), в яких просив суд витребувати наступні документи:

-копію наказу управління № 73 від 12.07.2018 року;

-інформацію про наявність вакантних посад;

-інформацію про прийняття на посади за період з 15.04.2019 року;

-інформацію чи пропонувались позивачу посади, які відповідають його кваліфікації та досвіду роботи;

-копії документів на будівлю, яка знаходиться за адресою: Луганська область АДРЕСА_1 ;

-документи, на підставі яких позивача позбавили премії у розмірі 100% за вересень 2018 року (подання про позбавлення премії за вересень 2018 року, наказ за № 43-ф від 28.09.2018 року, пояснення ОСОБА_1 (за наявності);

-документи, на підставі яких позивача позбавили премії у розмірі 100% за жовтень 2018 року (подання про позбавлення премії за жовтень 2018 року, наказ за № 46-ф від 30.10.2018 року, пояснення ОСОБА_1 (за наявності);

-документи, на підставі яких позивача позбавили премії у розмірі 100% за листопад 2018 року (подання про позбавлення премії за листопаді 2018 року, наказ за № 50-ф від 30.10.2018 року, доповідна записка заступника начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області ОСОБА_2 пояснення ОСОБА_1 (за наявності);

-посадові обов`язки заступника начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Круподері С.М.;

-пояснення заступника начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Круподері С ОСОБА_3 про те що послужило причиною написання даної доповідної записки (безпосередній керівник був у відпустці, або на лікарняному і вона тимчасово виконувала його обов`язки, або інша причина перевищення повноважень заступником начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області ОСОБА_2 ;

-структуру Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області;

-копія акту приймання-передачі заборгованості управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, та реєстр невиконаних рішень суду, які винесені на користь органів Пенсійного фонду та виконавчі листи за якими перебувають на примусовому виконанні у Сватівському районному відділі державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області станом на 01.04.2017 року;

-копія акту приймання-передачі заборгованості управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, та реєстр невиконаних рішень суду, які винесені на користь органів Пенсійного фонду та виконавчі листи за якими перебувають на примусовому виконанні у Білокуракинському районному відділі державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області станом на 01.04.2017 року;

-копія акту приймання-передачі заборгованості управління Пенсійного фонду України в Троїцькому районі до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, та реєстр невиконаних рішень суду, які винесені на користь органів Пенсійного фонду та виконавчі листи за якими перебувають на примусовому виконанні у Троїцькому районному відділі державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Луганській області станом на 01.04.2017 року;

-справу №426/7928/17 за позовом ОСОБА_4 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області для огляду в суді;

-справу №426/7929/17 за позовом ОСОБА_5 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області для огляду в суді;

-справу №360/3536/18 за позовом ОСОБА_6 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області для огляду в суді;

-договори і додаткові договори, які заключені за період з 31.03.2017 по 18.06.2019 для огляду в суді;

-проведені тендери за період з 31.03.2017 по 18.06.2019 для огляду в суді;

-журнали обліку позовних заяв поданих до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за 2017, 2018, 2019 роки ( для ясності відповідачу по м. Сватове, смт. Білокуракино, смт. Троїцьке) для огляду в суді;

-позовні заяви справи які розглядалися в суді) подані до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за 2017, 2018, 2019 роки (для ясності відповідачу по м. Сватове, смт. Білокуракино, смт. Троїцьке) для огляду в суді;

-довідку про сплату заборгованості до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за 2017 рік з 31.03.2017 по 31.12.2017, за 2018 рік, за 2019 рік по 18.06.2019 про сплату страхових внесків, єдиного внеску, по стягненню заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України, і надати копії документів, які підтверджують ці сплати (платіжні доручення) і надати розшифровку кожної суми, платником якого району сплачена заборгованість;

-акт перевірки в юридичному підрозділі у Сватове за липень 2018 року (за наявності);

-доказ того факту, що судді неодноразово звертали увагу щодо порушень строків виконання ухвал суду в частині надавання відповідних копій пенсійних справ та інших документів;

-копію довіреності, яку подавав позивач до суду, яка зі слів відповідача є недійсною, і справи, в яких дана довіреність є для огляду в суді;

-записки, які надавалися начальнику управління про незадовільну роботу позивача;

-копії наказів про створення робочої групи з вирішення доцільності звернення до суду та оскарження судового рішення початок 2018 року, кінець 2018 року;

-журнал реєстрації протоколів засідання робочої групи з вирішення доцільності звернення до суду та оскарження судового рішення;

-статут первинної організації профспілки Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області;

-протокол установчих зборів Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області;

-реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах: Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області;

-витяг з державній реєстрації первинної організації профспілки Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області;

-копії документів, які були подані роботодавцем до первинної профспілкової організації перед проведенням звільнень у 2019 році;

-довідку про час (період) перебування головного спеціаліста-юрисконсульта Кадника ОСОБА_7 Васильовича у відпустці у 2018 році;

-справу №1240/2174/18 за позовом ОСОБА_8 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, для огляду в суді;

-справу №812/1269/18 за позовом ОСОБА_9 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, для огляду в суді.

Відповідач надав письмові заперечення від 30.09.2019, що зареєстровані в суді під реєстраційним номером 49861/2019, в яких просив відмовити позивачу в задоволенні заявлених клопотань (т.3 а.с.2-3).

Розглянувши заявлені клопотання позивача про витребування доказів, дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе задовольнити їх частково, виходячи з наступного.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області наступні документи: інформацію про прийняття на посади до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за період з 15.04.2019 по 18.06.2019; посадову інструкцію заступника начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області ОСОБА_2 ; структуру Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області станом на 2018 рік; копії документів, які були подані Білокуракинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області до первинної профспілкової організації перед звільненням позивача у 2019 році; довідку про перебування ОСОБА_1 у відпустці у 2018 році.

З власної ініціативи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача посадову інструкцію головного спеціаліста-юрисконсульта юридичного відділу Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області ОСОБА_1 .

В іншій частині заявлених клопотань суд вважає за необхідне відмовити, оскільки частина документів вже надана як позивачем, так і відповідачем, а інша - не стосується предмету розгляду справи.

Що стосується витребування та огляду судових справ, то суд вважає за необхідне оглянути у судовому засіданні під час розгляду справи по суті адміністративні справи, що перебували в провадження Луганського окружного адміністративного суду, а саме: № 360/3536/18; №1240/2174/18; №812/1269/18.

Суд звертає увагу відповідача, що у відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

В силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На підставі наведеного та керуючись статтями 9,77, 80, 243, 248,256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по справі № 360/3102/19 задовольнити частково.

Витребувати від Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області наступні документи:

-інформацію про прийняття на посади до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області за період з 15.04.2019 по 18.06.2019;

-посадову інструкцію заступника начальника Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області ОСОБА_10 М.;

-структуру Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області станом на 2018 рік;

-копії документів, які були подані Білокуракинським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області до первинної профспілкової організації перед звільненням позивача у 2019 році;

-довідку про перебування ОСОБА_1 у відпустці у 2018 році;

-посадову інструкцію головного спеціаліста-юрисконсульта юридичного відділу Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області ОСОБА_1 .

Витребувані судом документи надати суду до 08.10.2019.

Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Оглянути у судовому засіданні під час розгляду справи по суті адміністративні справи: № 360/3536/18; №1240/2174/18; №812/1269/18.

В іншій частині у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.

Оголосити у підготовчому засіданні перерву до 09 жовтня 2019 року до 09 год. 00 хвил., про що повідомити неприбувших учасників справи.

Ухвала суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 02 жовтня 2019 року.

СуддяН.М. Басова