Ухвала суду № 84670225, 30.09.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 вересня 2019 року справа № 320/5123/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Малого приватного підприємства «ВПК» до Ірпінської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Мале приватне підприємство «ВПК» з позовом до Ірпінської міської ради Київської області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Ірпінської міської ради Київської області №5488-70-VII «Про визнання нечинним рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради №162 від 12.07.2011 та надання згоди КЗ «Ірпінська центральна міська лікарня» на розірвання договору особистого строкового сервітуту, укладеного з МПП «ВПК» від 25.07.2019» повністю.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.

Згідно із пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається із позовної заяви, предметом оскарження у справі є рішення Ірпінської міської ради Київської області від 25.07.2019 №5488-70-VII «Про визнання нечинним рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради №162 від 12.07.2011 та надання згоди КЗ «Ірпінська центральна міська лікарня» на розірвання договору особистого строкового сервітуту, укладеного з МПП «ВПК».

В додатках документів, доданих до позову, позивачем зазначена копія рішення Ірпінської міської ради Київської області від 25.07.2019 №5488-70-VII «Про визнання нечинним рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради №162 від 12.07.2011 та надання згоди КЗ «Ірпінська центральна міська лікарня» на розірвання договору особистого строкового сервітуту, укладеного з МПП «ВПК».

У той же час, позивачем не додано до позовної заяви копії рішення, яке є предметом оскарження у справі, що підтверджується актом відділу канцелярії суду від 23.09.2019.

Також, суд зазначає, що додані до позовної заяви копії документів, долучені до примірників позовної заяви для відповідача та третьої особи, не засвідчені належним чином.

Так, стандарт вимог до оформлення організаційно-розпорядчих документів - постанов, розпоряджень, наказів, положень, рішень, протоколів, актів, листів тощо, створюваних в результаті діяльності органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та їх об`єднань усіх форм власності, викладений в Національному стандарті України, затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 55 від 07.04.2003 (далі - Стандарт).

Згідно п. 1.2 Стандарту цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів.

Розділом 4 Стандарту визначений склад реквізитів документів, до яких віднесено, зокрема, відмітку про засвідчення копії, який згідно абз. 2 п. 4.4 Стандарту використовується при виготовленні копії документу.

Вимоги до змісту та розташовування реквізитів документів закріплено в п. 5 Стандарту.

Відповідно до пп. 5.27 п. 5 Стандарту відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпис).

Отже, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви для відповідача та третьої особи.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- надати належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення Ірпінської міської ради Київської області від 25.07.2019 №5488-70-VII (у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи);

- надати належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, для відповідача та третьої особи (у двох примірниках).

3. Роз`яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.