Ухвала суду № 84670053, 24.09.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗГЛЯДУ КЛОПОТАНЬ

24 вересня 2019 року Справа № 280/4057/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про продовження строку подання відзиву на позовну заяву та відкладення підготовчого засідання по справі за позовом

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України (01001, пров. Рильський 10)

про скасування рішення, та про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України (далі - відповідач), в якому просить суд:

- скасувати рішення №1 від 25 липня 2019 року Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України в частині відмови у допуску до складання кваліфікаційного іспиту ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату при Міністерстві юстиції України допустити до складання наступного після призначеного на 29 липня 2019 року кваліфікаційного іспиту ОСОБА_1 на підставі подання Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області та документів поданих позивачем у 2019 році для допуску до складання кваліфікаційного іспиту на право на зайняття нотаріальною діяльністю при додатковому наданні чинної довідки про відсутність судимості.

24 вересня 2019 року до суду надійшло клопотання представника відповідача, в якому він просить суд поновити пропущений строк подання відзиву на позовну заяву, оскільки 23 вересня 2019 року до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області надійшли матеріали вищевказаної справи № 280/4057/19, а саме позовна заява ОСОБА_1 з додатками. Таким чином, представник відповідача був позбавлений можливості підготувати відзив у встановлені судом строки. Разом з тим, просить суд відкласти підготовче засідання.

Позивач проти продовження строку подання відзиву на позовну заяву не заперечила, про що подано відповідне клопотання.

Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши клопотання представника Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України та думку позивача, суд зазначає про таке.

За змістом частини 4 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право подати відзив на позовну заяву.

Згідно з частиною 5 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідно до пункту 8 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України строк для подання відповідачем відзиву на позов встановлюється судом в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Ухвалою суду від 27 серпня 2019 року відкрито провадження в справі № 280/4057/19 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату при Міністерстві юстиції України про скасування рішення, та про зобов`язання вчинити певні дії.

В ухвалі про відкриття провадження у справі серед іншого, відповідачу запропоновано протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування. Також роз`яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі отримана представником відповідача 02 вересня 2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Однак, представництво інтересів відповідача, відповідно до матеріалів справи здійснює Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області.

Відповідно до супровідного листа Міністерства юстиції України, Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області отримано копію ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року з позовною заявою та додатковими до неї, лише 23 вересня 2019 року, про що свідчить вхідний штам управління №10426-06-04.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що строк на подання відзиву на позовну заяву пропущено представником відповідача з поважних причин.

Згідно зі статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне вирішити питання про продовження строку подання відзиву на позовну заяву.

При цьому суд вважає обґрунтованими доводи представника відповідача, щодо не надання відзиву вчасно.

Щодо відкладення підготовчого засідання, суд зазначає про таке.

За правилами пункту 3 частини 2 статті 181 КАС України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

За правилами пункту 6 частини 2 статті 180 КАС України визначено, що у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі.

На підставі викладеного, враховуючи, що представником відповідача до суду не надано відзив, а відтак не наведено всіх обставин, які можуть вплинути на розгляд справи по суті, то суд вважає, клопотання підлягає задоволенню, підготовче засідання, відкладенню.

Керуючись статтею 45, 77, 80, 121, 144, 145, 166, 167, 181, 205 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання про продовження строку надання відзиву – задовольнити.

Продовжити строк подання відзиву на позовну заяву до 10 жовтня 2019 року.

Клопотання про відкладення підготовчого засідання – задовольнити.

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі №280/4057/19 на 24 жовтня 2019 року о/об 11:00 хв., яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65 в, кабінет №243 в залі судового засідання № 18.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Татариновим Д.В.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Д.В. Татаринов