Ухвала суду № 84669732, 16.01.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія У Х В А Л А

16 січня 2019 року Справа №160/9019/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Віхрової В.С.,

при секретарі судового засідання Дубовик Г.Е.

за участю сторін:

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідачів-1, 2 Трохлюк О.П.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Дніпрі клопотання представника Державного бюро розслідувань та Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про залучення третьої особи у справі №160/9019/18 за позовом ОСОБА_2 до Державного бюро розслідувань та Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №160/9019/18 за позовом ОСОБА_2 до Державного бюро розслідувань та Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 року прийнято позовну заяву ОСОБА_2 до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі з призначенням підготовчого засідання на 21.12.2018 року.

21.12.2018 року у підготовчому судовому засіданні, у зв`язку з неявкою представника відповідачів-1, 2, оголошено перерву до 16 січня 2019 року.

16.01.2019 року у підготовчому судовому засіданні представником відповідачів-1,2 заявлено клопотання про залучення третьої особи, в якому заявник просить залучити до участі у справі №160/9019/18 за позовом ОСОБА_2 до Державного бюро розслідувань та Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, Конкурсну комісію №2 з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань у якості третьої особи.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що Конкурсна комісія №2 з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань не є структурним підрозділом Державного бюро розслідувань, а тому результати розгляду справи вплинуть на її права та законні інтереси. Також зазначено, що у разі задоволення позову унеможливить подальше проведення конкурсу й визначення конкурсною комісією №2 переможця на посаду першого заступника Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечував.

Вирішуючи питання заявленого клопотання суд виходить з наступного.

У відповідності до ч.ч.1, 2, 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Учасники справи, серед іншого, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суть спору у даній справі полягає в оскарженні дій (бездіяльності) відповідача щодо не призначення позивача на посаду за результатами проведеного конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань.

Слідовно, рішення по суті даної справи може безпосередньо вплинути на права та обов`язки Конкурсної комісії №2, яка згідно матеріалів справи, проводила спірний конкурс.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є: 1) верховенство права; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; 5) обов`язковість судового рішення; 6) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 7) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом; 8) розумність строків розгляду справи судом; 9) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 10) відшкодування судових витрат фізичних та юридичних осіб, на користь яких ухвалене судове рішення.

Згідно ч. 1 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З огляду на вищевикладене, для повного та об`єктивного розгляду справи, недопущення звуження прав та свобод осіб, які мають відношення до вирішення даної справи, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Конкурсну комісію №2 з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань для участі у судовому розгляді справи та надання пояснень по суті спору відповідно до покладених на неї законом обов`язків.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 49-50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державного бюро розслідувань та Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про залучення третьої особи у справі №160/9019/18 за позовом ОСОБА_2 до Державного бюро розслідувань та Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити;

Залучити до участі в адміністративній справі №160/9019/18 за позовом ОСОБА_2 до Державного бюро розслідувань та Директора Державного бюро розслідувань Труби Романа Михайловича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Конкурсну комісію №2 з проведення відкритого конкурсу для призначення на посади у Державному бюро розслідувань (адреса: м. Київ, вул. С.Петлюри, 15).

Копію ухвали надіслати учасникам справи, третій особі разом з повісткою про виклик та копією позовної заяви.

Встановити третій особі строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Встановити позивачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Ухвала суд набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню. Заперечення щодо ухвали можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 16.01.2019 р.

Суддя (підпис) В.С. ВіхроваЗ оригіналом згідно Помічник судді Ю.Ю. Ковтун